残联2019年上半年总结及下半年计划

　　2019年上半年，我县残疾人工作深入贯彻落实市委对新时期残疾人工作提出的“全省站首位，全国有地位”的总要求，按照市残联**年康复、教育就业、组织宣传文化体育、信访维权工作意见的通知，结合我县创建全国县级文明城市的部署要求, 不断开拓创新，在新的起点上开创**县残疾人事业发展的新局面。现将上半年我县残疾人工作汇报如下：

　　上半年主要工作

　　（一）预防康复工作

　　一是实施残疾人精准康复服务行动。全面贯彻落实省、市残疾人精准康复服务行动实施方案，结合我县实际情况，3月中旬制定出台了《**县残疾人精准康复服务行动实施方案（**-2020年）》,聚焦我县残疾人康复需求，强化基本康复保障。二是残疾人辅助器具精准适配。利用“全国助残日”活动，依据残疾人对辅助器具的需求，做好残疾人辅助器具的配发工作。截至目前，我会已配发辅助器具700余件，极大增强了残疾人参与社会生活的能力。

　　（二）教育就业工作

　　一是残保金征收。**年是残疾人就业年，上半年我会加强与地税局、财政局的沟通与协调，得到他们全方位的支持。截至6月，我县残保金财政代扣已达到302户，征收金额447万余元；二是开展就业招聘会。上半年开展了一次大型残疾人专场招聘会和若干次小型招聘会，共登记残疾人就业人数113名，为61名残疾人解决了就业问题；三是继续打造“**盲人按摩”品牌店。继续响应市残联全面提升“**盲人按摩”品牌的总要求，在全县范围内摸底调查，筛选出5家符合条件的盲人按摩店，并按照“五统一”标准对其进行打造；四是实施“民生工程”残疾人就业项目。上半年我会共为51人次城乡残疾人提供了就业培训服务，政府购买45个公益性岗位安置残疾人就业，聘请残疾人农家书屋管理员264名，实现村（社区）全覆盖。五是两项补贴申报发放。上半年1-6月份残疾人两项补贴发放到位，共有15553人享受两项补贴，其中困难残疾人生活补贴9081人，重度残疾人护理补贴6472人，发放资金共计472.23万元。

　　（三）组宣文体工作

　　一是组织工作。上半年，我会进一步加强基层组织建设

　　推广落实基层组织建设“九有、五有”工作法。继续组织开展进村入户办理残疾人证工作，方便残疾人，服务残疾人；二是继续做好残疾人信息动态管理。6月底开展了全县残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作培训班，正式启动我县残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作。二是宣传文体工作。上半年，我会按计划推进残疾人宣传工作。成立残疾人工作宣传领导小组，制定全年宣传计划，明确宣传重点。“全国助残日”前后，开展了县领导走访慰问服务残疾人机构、县本级残疾人业务工作知识竞赛、市残疾人艺术中心送文艺下乡巡回演出等第二个“扶残助残宣传月”系列宣传活动。

　　（四）信访维权工作

　　一是建立健全残疾人维权工作机制。领导班子带着信访案件进村入户做工作，解决思想问题和实际问题双管齐下。县残联配备专职维权干部，有专人具体负责维权工作。此外，我会聘请了专业律师作为我单位常年法律顾问，为进一步维护残疾人的合法权益提供保障。二是以创建全国县级文明城市为契机，全面完善我县无障碍设施环境建设。经过前期实地考察，我会将县城主次干道及图书馆、商业街、公园广场等其他公共文化设施等人流密集处的盲道、坡道及残疾人专用卫生间等无障碍设施不完善问题请示县委、县政府，推动县级层面加强协调组织，确保无障碍设施建设和改造顺利实施，为我县创建全国县级文明城市奠定坚实基础。三是畅通残疾人诉求表达和问题解决的渠道。按照省、市残联要求，做好信访信息系统的使用，上半年通过江西信访网上服务系统受理的信访件，全部做到及时受理率、办结率100% 。确保及时了解残疾人的投诉请求、意见建议、咨询，促进残疾人矛盾问题的解决。

　　（五）特色亮点工作

　　一是走访慰问。我县6500精准扶贫群众中，残疾人占比约1/3，在今年“扶残助残宣传月”期间，我会主要领导亲自带队，组织本级、乡镇、村（社区）各级残联干部对全部贫困残疾人逐个逐户进行走访慰问，给每个残疾人家庭发放慰问金500元，并送去党和政府的关怀和温暖，确保我县残疾人脱贫目标如期实现。同时还走访了**天线宝宝康复训练中心、天韵教育康复中心等康复机构。今年“扶残助残宣传月”期间，走访慰问费用达100余万元。

　　二是结合创建全国县级文明城市开展“五个一”活动。

　　1、“发一份倡议书”。 残疾人也是**县的主人，我们给广大残疾人发一份倡议书，呼吁他们做到“三管十不”：“管好自己的嘴，不随地吐痰、不出口成‘脏’、不在公共场所大声喧哗；管好自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物、不乱写乱画、不乱搭乱建；管好自己的腿，不乱闯红灯、不踩踏绿地、不占道经营”。

　　2、“签一次承诺书”。 在全县创建全国县级文明城市工作中，我会鼓励广大残疾群众签订一份承诺书，承诺积极支持县委县政府为创建文明城市部署的相关工作，积极支持和参加社区为创建文明城市开展的各项活动。

　　3、“开展一次评选”。在“扶残助残宣传月”期间，我会在广大残疾群众中开展了“做一个有文明的人”评选活动，按照文明标准，挖掘人们身边看得见、摸得着、学得到的文明典型。

　　4、“送一份关爱”。我会组织乡镇、村（社区）干部、志愿者代表走访慰问辖区内贫困残疾人，给他们送去党和政府的关怀和温暖。

　　5、“办一件实事”。对我县残疾人在康复、就业、维权、文体等方面的需求进行调查摸底，为不同需求的残疾人提供上门入户办证、种养业扶持、政策宣传解读、文艺演出等服务。

　　二、下半年工作打算

　　（一）强化精准扶贫，确保三个率先

　　1、率先实现残疾人精准脱贫

　　一是做好残疾人扶贫工作的精准识别。精准识别扶贫对象是精准扶贫的重要前提。残疾人的致贫原因各不相同，找到贫困根源，分清“贫根”，才能根治“贫根”。通过真正把残疾人贫困户、贫困人口的基本信息摸清摸实，针对不同的残疾人，“量体裁衣”制订专门的脱贫方案，使1900名精准扶贫残疾人在**年全部脱贫。二是加强残疾人扶贫救助。保障符合条件的贫困残疾人能够享受城乡居民最低生活保障和有关生活救助待遇。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等困中之困群体的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。加快实施农村贫困残疾人家庭危房改造、无障碍改造和残疾人居家托养等项目，加大“我们的节日”对残疾人的扶贫问苦力度。

　　2、率先实现残疾人同步小康

　　一是完善残疾人社会保险。确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。落实城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险补贴政策，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。鼓励和帮助农村残疾人参加农村社会养老保险。二是着力实施素质提升工程，增强贫困残疾人自我发展功能。注重抓好残疾儿童学前教育、义务教育，建立以普通学校残疾学生随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的残疾儿童少年义务教育体系，做到全覆盖、零拒绝，着力提高残疾儿童少年义务教育入学率和巩固率，到2020年适龄残疾儿童少年和残疾人家庭子女受教育状况达到全县平均教育水平。注重抓好残疾人高中教育，普通高中必须正常录取具有接受普通教育能力的残疾学生。实现我县残疾人到**年全部同步小康目标。

　　3、率先全面巩固无障碍环境建设

　　巩固“全国无障碍环境示范县”的创建成果，加快无障碍建设和改造。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造。小城镇、农村地区逐步推行无障碍建设。加快推进与残疾人日常生活密切相关的住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造，资助贫困残疾人家庭住宅无障碍改造，积极推进信息和交流无障碍。

　　（二）强化精准康复，实现三个全覆盖

　　1、全面落实残疾人康复保障政策全覆盖

　　我县注重实施好贫困白内障患者复明手术、贫困听力障碍残疾人助听器适配、贫困视力残疾人助视器适配、贫困残疾人矫形器和假肢装配、贫困听力言语、自闭症智力脑瘫残疾儿童康复训练和贫困精神病患者医疗救助等康复项目。

　　2、广泛开展残疾人社区康复全覆盖

　　广泛开展残疾人社区康复工作，努力拓展残疾人康复服务覆盖面，逐步实现残疾人“人人享有基本康复服务”目标，切实提高残疾人生活自理能力和社会适应能力，确保“康复一人、造福一家、温暖一片”。

　　3、大力实施残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新全覆盖

　　抓好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，形成残疾人基本服务状况和需求信息的大数据，把动态更新工作每个环节做细做实，切实交上一份高质量的答卷。有效推动我县各级残联组织了解残疾人生产、生活、教育、康复、体育文化等各方面需求，为残疾人同步小康奠定坚实基础。

　　（三）强化创业就业，做到三个结合

　　1、与开展残疾人自强创业行动相结合

　　鼓励残疾人自强自立、积极创业，特别要鼓励农村残疾人发展种养殖业、农副产品加工业、乡村旅游业等，扶持城镇残疾人从事个体经营、加工业、文化产业和现代服务业等，并充分利用工业园区、农业产业园区等，切实为残疾人创业提供场地、设施等服务，努力帮助残疾人实现创业梦。进一步贯彻《盲人按摩工作“十三五”实施方案》文件精神，持续深入打造我县“**盲人按摩医院”品牌，为我县盲人按摩机构树立典型。

　　2、与开展残疾人阳光就业行动相结合

　　大力扶持各类福利企业和集中安置残疾人企业，加强农村残疾人扶贫基地建设，吸纳更多残疾人就业。深入开展残疾人同步小康创业就业行动，全县每年扶持创建残疾人创业就业示范点，辐射带动残疾人创业就业。举办

　　“淘宝云”客服培训班，聘请专业教师对残障人开展电脑技能培训，为更多具备电脑操作技能的残疾人实现足不出户的就业，为残疾人稳定增加收入创造良好条件。

　　3、与维护残疾人合法权益相结合

　　加强法律援助中心**县残联工作站的运行管理，进一步维护残疾人合法权益。只要有残疾人上访，就有残工委领导第一时间到场接访；只要有残疾人来访，残工委就有人接待；只要是合理诉求，就能得到合理解决。聘请律师事务所的一名律师作为残联常年法律顾问，为进一步维护残疾人的合法权益提供保障。