司法局2019年上半年工作总结及下半年计划

　　2019年上半年，区司法局在区委、区政府的正确领导和上级司法行政部门的具体指导下，充分发挥司法行政职能优势，进一步做好服务经济发展、服务保障民生、维护社会稳定和推进法治建设。浙江省副省长、省委政法委副书记王双全，省司法厅厅长马柏伟，中国法学会副会长兼秘书长鲍绍坤等领导先后到区公共法律服务中心参观调研，中心接待省内外考察团近20批、180余人次。

　　一、上半年总结

　　(一)普法依法治理工作多措并举

　　一是认真宣传新修订宪法。制定下发《关于深入学习宣传中华人民共和国宪法的通知》，送宪法读本进四套班子，在社区进行宪法宣讲，做到宪法宣传挂图社区全覆盖，在全区范围内掀起学习宪法的热潮。二是坚持普法服务中心工作。围绕六大专项行动等重点工作，组织司法所法治宣传力量深入基层，宣传相关法律法规，做好服务保障。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定下发《拱墅区法治宣传教育责任清单制度实施办法(试行)》。三是深化运河法治文化带建设。提升改造卖小知法学苑，西塘河普法星光大道顺利通过验收，被评为全市二类重点普法项目。四是全力做好“七五”普法中期总结验收。查漏补缺，做好验收各项准备，创作“七五”普法中期汇报短片，生动展示普法成效。五是开展各类普法宣传活动。依托赵老师普法工作室，累计举行校园法治讲座44场，覆盖教师3700余名。继续做好找总结网上学法用法考试工作。扩大互联网+法治宣传优势，办好“拱墅普法”公众号，推送普法微信52条，受众累计100余万人。

　　(二)社区矫正帮教安置扎实有效

　　一是狠抓社区矫正监督管理。扎实开展“三整三查”、扫黑除恶等专项活动，严格落实社区矫正规章制度，组织全区214名社区服刑人员学习教育1998人次，社区服务1646人次，个别谈话1190人次，信息化核查1万余人次。二是创新社区服刑人员“一站式”入矫报到模式。制作《社区服刑人员矫正手册》、《社区服刑人员“一站式”入矫报到接收单》，规范社区矫正入矫报到流程。三是强化社区矫正社会化程度。加强政府购买服务力度，由社会组织承接专业性较强的矫正教育、行为纠正、心理疏导、职业规划等职能，提升社区矫正学习教育、社区服务的效率与质量。四是建设运行全省首个社区矫正社会化帮教平台。借助华数电视、互联网、移动终端三大网络载体，引入华数传媒网络有限公司、行知行帮教驿站等多元化社会力量，合力打造全省首个集在线教育、社区服务、就业指导“三位一体”的社区矫正社会化帮教平台。五是探索推进社区矫正试点工作。加快实施监狱民警参与社区矫正、社区服刑人员修心教育等全省、全市重点工作，结合试点工作部署要求，专题开展心理咨询38人次，心理测评152人次，心理健康教育体验活动16场360人次等。

　　(三)基层基础建设取得积极进展

　　一是打造多元化矛盾纠纷化解机制。搭建诉调衔接新平台，在半山法庭和区公共法律服务中心开辟新场地，与区法院联合召开诉调衔接推进会，增加3-5名调解员参与诉调工作。深化“三所联动”机制，与公安分局召开联席会议，派调解员入驻公安警务室，提升律所在机制中的作用，加强与律所协作沟通。开展人民调解参与信访矛盾化解，在区信访局安排律师入驻参与调解。二是提升人民调解队伍水平。做好人民调解推优工作，选拔出优秀人民调解员、人民调解组织向上级推荐。落实多元矛盾纠纷化解平台，及时调整网上调解员，开展相关业务培训，提升调解员业务能力。截止5月底共调处矛盾纠纷1318起，调处成功1313起，成功率达到99.6%。三是完善公共法律服务网络。线下建立区级服务中心、街道服务站、社区服务点的实体服务体系，统一标识标牌，规范制度上墙;线上依托12348法网和12348电话，形成网络服务体系，开发“拱墅微司法”小程序，扩大了公共法律服务范围。承办省厅“之江法声”基层法律服务专场活动，全面系统展示区司法行政工作，首次运用网络直播形式，共有14.1万人观看，中央、省、市等十余家媒体进行报道。

　　(四)律师行业指导管理稳步有序

　　一是完成律师事务所年度检查考核。对全区69家律师事务所、703名律师、7家基层法律服务所、31名基层法律服务工作者进行年检，做到考核材料双岗查、考核情况详记录，有效提高考核准确度。二是积极提升律师行业专业水平。通过举办区刑辩技能大巡讲等专题培训，提高律师专业能力。联合区法院、区检察院等部门召开律师座谈会，为律师行业发展搭建交流平台，促进律师与法院、检察院良性互动。三是深入推进“三名工程”计划，浙江华盛律师事务所、浙江杭天信律师事务所获第二批“浙江省著名律师事务所”称号。积极开展律师“一轴两翼”党建项目建设，认真落实市局“两优一先”推选工作，借助“不忘初心”党建初心大讨论等活动，加强律师党建工作。四是成立区律师服务中心。联合区法院建立杭州市首个律师服务中心，也是首个律师参与法院调解工作的中心，每天安排2-3名律师在中心值班，协助纠纷当事人通过自愿协商方式解决争议。目前，已有100余名律师参与律师服务中心诉前调解工作。

　　(五)法律援助惠民工程成效显著

　　一是深化法律援助“最多跑一次”。优化受理审批模式，加强窗口服务规范化和标准化建设，借助微信公众号、小程序、政务服务网等平台，推进网上咨询申请、线上即时审批指派律师的“互联网+”法律援助新模式，让群众少跑腿，截止5月底，共办理援助案件140件，接待法律咨询4900余人次。二是加强法律援助案件质量监管。从源头上把控质量关，全面落实“一案一评”，做好程序监督、受援人满意度调查、法官意见征询、同行评估、旁听庭审“五位一体”评价工作。三是完善法律援助服务网络。在已有15个法律援助工作站基础上，增设区法制办法律援助工作站，规范站点建设，细化站点工作标准，努力打造好“一小时法律援助服务圈”。组织法律援助律师业务培训，切实发挥值班律师职能作用。四是推进刑事案件律师辩护全覆盖。扩大通知辩护范围，健全商请制度，建立健全简易和速裁程序法律帮助、辩护前法律帮助等制度，指派专业律师提供法律帮助，确保犯罪嫌疑人百分之百得到法律帮助、刑事辩护，保障其合法权益，截止5月底，共办理认罪认罚法律帮助案件144件。

　　二、下半年思路

　　一是进一步深化普法依法治理工作。紧紧围绕区委、区政府中心工作开展法治宣传教育，紧抓重点对象学法用法，结合“12·4”国家宪法日等重要节假日，深入开展“法律六进”活动。重点打造普法“一带一路”品牌，提升运河法治文化带品质，打造半山国家森林公园法治文化之路。深化“民主法治社区”创建，加强对社区工作者和居民代表法治培训。

　　二是进一步强化社区矫正帮教安置工作。强化社区矫正中心规范化运行，打造软硬件双一流的杭州市主城区社区矫正中心样板。强化社区服刑人员监督管控，继续保持不发生“脱管、漏管、再犯罪”纪录。强化社区矫正社会化程度，切实发挥社会组织在社区矫正工作的作用。强化“三位一体”社区矫正社会化帮教平台建设，力争在全市推广运用。强化监狱民警参与社区矫正、社区服刑人员修心教育等试点工作。

　　三是进一步促进社会矛盾纠纷化解。积极落实诉前调解运行机制，努力实现专业律师参与矛盾纠纷多元化解。举办调解沙龙，组织骨干调解员现场观摩，提升专业水平，做好第五届“金牌和事佬”推荐工作。筹建拱墅区调解协会，力争制度到位、人员到位，实体运行。提升公共法律服务内在标准，继续推广“拱墅微司法”小程序，让更多群众受益。完善公共法律服务中心配套设施，积极申报省级规范化公共法律服务中心。

　　四是进一步履行法律服务保障职能。创新律所信息化建设，着力推进“三名工程”。强化法律服务基础建设，严把实习律师入口关，通过召开律所主任例会、行政人员业务培训等形式，加强律所执业规范。组织律师参与各项公益活动，继续发挥律师参与信访值班、诉前调解工作的积极作用。开展丰富多彩的律所党建活动，做好党建品牌项目建设。继续严格开展投诉案件查处工作。

　　五是进一步做好法律援助服务为民。加大法律援助力度，积极介入突发性、群体性热难点问题。发挥法律援助质量控制、业务管理、便民服务三个系统的作用，让信息多跑路，群众少跑腿。继续配合做好刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，统筹优化全区各援助点的轮值工作。加强法律援助案件监督管理，力争案件优秀率在全市前列。强化窗口管理，加强对援助工作站业务指导，优化便民服务。