2018年上半年法治建设工作总结

　　一、依法全面履行行政职能

　　1.持续推进行政审批制度改革。按照市政府的部署组织了权责清单、审批项目的调整，以方便行政相对人为导向，梳理优化行政许可流程，对权责清单所有事项编制职权流程图，推动权力事项运行依法、公开、透明、规范，逐步实现运行流程标准化、环节透明化、信息公开化。重新修订办事指南，进一步规范网上办事大厅窗口服务。上半年，接收审批申请共8项，符合受理条件并完成审批的8项，办件信息均按规定在信用中国、信用湖北、信用xx和市人防办网站进行公开公示，同时录入企业归集和协同监管平台。

　　2.加强事中事后监管。结合我市人防建设管理实际，成立以办党组书记、主任任组长的“双随机一公开”监管工作领导小组，全面推行“双随机一公开”监管工作，通过明确监管工作的组织领导、规则设定、实施方法等，由负责落实具体项目监管的单位对照随机抽查事项清单，逐项或统一制定随机抽查工作具体方案或实施细则，注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程，规范人防领域市场主体行政执法行为。上半年，利用全省“双随机一公开”监管工作平台抽查3次，涉及抽查事项2项。

　　二、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　1.坚持民主科学决策。严格落实《xx市人民防空办公室重大行政决策程序规定》，对决策范围、决策程序、决策执行与后评估、监督与责任追究等进行全面规范，力求用制度保障行政决策科学化、民主化、法治化。

　　2.建立法律顾问制度。依照《xx市政府法律顾问工作规定》要求，我办建立了法律顾问制度，聘用法律顾问对我办重大决策的合法性、可行性、风险预测及对策提供法律依据和法律意见，增强我办重大行政决策、行政执法、行政应诉、行政复议、行政听证等涉法问题的法律把握能力，提高法治工作水平。上半年，我办法律顾问审查合同及规范性文件10余份，接受口头、电话及邮件咨询月平均3次以上，并建立了每周三上午坐班制度，来我办进行现场服务，代理我办1起行政诉讼案件。

　　三、强化对行政权力的制约和监督

　　1.强化行政监督。落实国务院深化改革要求，进一步转变职能，加强了对重点项目建设、大宗物资（设备）采购的全程监督，从源头治腐。办党组重视派驻纪检组的监督作用，重大事项、重大活动、干部选拔任用，主动接受派驻纪检组的监督检查，主动通报工作情况。强化行政监察，防止权力“错位”、“越位”和制度上的漏洞、缺失，消除滋生腐败的土壤和条件，半年来，市人防办未发生重大行政违纪违规案件，确保了一方平安。

　　2.强化执法监督。聘请第三方审计机构对所属的6个县市区人防办2017年度的易地建设费征管用情况进行了执法监督检查，进一步规范了执法行为，提高了依法行政水平。内容包括：执行人防审批政策情况；是否提高或降低易地建设费征收标准；是否违反国家政策减、免、缓征收易地建设费；是否存在以收代建现象；易地建设费专款专用情况。

　　四、坚持开展普法工作

　　1.努力提高人防系统干部的法治思维和依法行政能力。组织法治知识讲座，开展宪法、监察法、人民防空法等普法宣传，在党组理论学习中心组开展学法活动，在电子屏幕上进行普法学习教育，组织学法知识竞赛，全面普及通用法律知识、专门法律知识、新法律法规，提高全市人防系统干部法治知识水平。邀请省人防办政策法规处处长来我市市委党校授课，宣讲人防法规政策和人防基本知识。全市人防系统广大干部特别是领导干部的依法履职、依法办事的观念明显增强，运用法治思维和法治手段管理人防事务水平得到有效提升。

　　2.努力做好公众人防法律法规知识普及。贯彻落实“谁执法、谁普法”要求，制定《xx市人民防空办公室落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，明确各科室的普法职责。在抓好人防系统自身学习的同时，抓住人防重大活动契机积极普法，注重利用人防网站、人防宣传刊物和大众媒体，采取传统与现代结合的办法，多种形式传播法律知识。各县市区还在初级中学开展人防知识与法制教育。今年以来，还开展了人防法制知识进社区、进企业活动。