城管系统2018上半年总结及下半年计划

　　今年以来，我局全面贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府的坚强领导下，围绕“产业发展年”工作主题，坚持抓班子、带队伍、强管理，以“两学一做”学习教育、“三大活动”为抓手，以创国卫工作为契机，扎实推进城乡环境综合治理工作，做到时间过半，任务过半。现将半年来工作小结如下。

　　一、开展常态治理，巩固省卫成果

　　（一）持续开展城乡综合治理

　　一是治理广告乱贴。坚持每日派2至3名临工于每天早晨7︰00起对县城区进行拉网式排查，及时清理牛皮癣小广告。按创国家级卫生县城要求，拆除县城区二楼以上破旧烂灯箱广告及门柱上的灯箱广告、烂店招等，截至目前，共计清理小广告20000余处，约拆除二楼以上破旧广告80余个。同时，开展广告店招店牌联合审批共计294件。二是治理工地乱象。督促县城区建筑工地、砂石场、停车场进出口硬化、修建冲水池，施工围栏封闭、降尘降噪、废弃物及时清运，开展县城区特种行业并联审批选址。截至目前，办理选址11件。三是配合合研城镇社区及县住建局法规股拆除县城区违章建筑2起。

　　（二）加大城市清扫保洁力度

　　1.严格清扫保洁。坚持“包片定点巡线”的环卫责任管理制度，街道清扫保洁实行定段、定人、定时清扫与保洁相结合的清扫保洁模式，主要街道清扫保洁率达100％。

　　2.增加延时保洁。新增加25个延时保洁地段，实行晚上8点至10点延时保洁，对几个重点时段（早上上班上学、中午下班、下午学生放学及傍晚市民休闲）的街道卫生进行重点督查，使城区延时保洁地段达到48个人口密集地全覆盖。截至目前，共冲洗街道约1300多万平方米，用水1万多吨，出动人工冲洗100多次，计1400余人次，出动车辆2233台次。

　　3.加强督查考核。严格按照清扫保洁“十无”标准对保洁地段进行质量验收，对已进行市场化承包地段的清扫保洁工作实行重点监管，发现问题及时通知承包负责人进行处理，并对曝光地段进行处罚。

　　二、创新工作举措，全力攻坚创卫

　　1.全系统动员，提升创卫意识。4月12日，召开城管系统迎接省级卫生县城复查验收暨创建全国卫生县城誓师大会，县城管局全体职工、综治队员以及保洁公司代表参加会议。会上，各单位负责人作表态性发言，职工代表进行创卫宣誓，同时，县城管局局长与下属单位代表签订创卫目标责任书，并对创卫工作进行了动员部署。

　　2.多形式宣传，营造深厚氛围。一是以“3.18”井研环境卫生日为契机，采用文艺巡游、定点宣传、上门宣传、悬挂横幅、发放资料、现场解疑等方式开展城市管理宣传教育。     截至目前，共计开展文艺巡游宣传1次；定点宣传3次；出动执法宣传车300余台次；悬挂横幅3幅、设置展板4个；发放宣传资料6500余份、环保口袋约200个；上门宣传约5000余次，签订“门前五包”责任书2000余份；在县城区大型LED显示屏播放创卫宣传标语3条以及公益广告2则。

　　二是通过开展“小手牵大手”活动，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”效果。分别于1月4日和6月4日开展活动，组织井师附小上千名学生集体签名，部分学生对县城区汉白玉栏杆进行了擦洗。共计出动安全带领员20余人，环卫工人8名，小学生100名，洒水车1台，擦洗栏杆约2000米，用水约1吨。

　　三是通过在黑板报、微信工作群设立“健康专栏”和“创卫宣传栏”，定期更换内容，将健康常识、创卫标准、创卫评分细则等进行宣传。截至目前，共悬挂横幅1条；在体育场和街心花园LED显示屏播放创卫宣传标语4条；开设健康宣传栏2期，微信推送相关信息10余条。

　　3.全方位排查，攻坚重点难点。各下属单位结合职能职责进行排查，排查出市场硬件不达标、餐厨垃圾处置不规范等问题，并对排查出的问题实行台账管理，按轻重缓急划分，对急需解决的问题进行研究讨论。截至目前，已初步形成解决方案。

　　4.开展创卫联合执法行动。根据县创卫指挥部统一安排，从县城管局、县公安局、县卫计局、县文体局、县市场监管局、县环保局、县住建局、县民政局等部门以及研城镇抽调65人组建成创卫联合执法队，由县城管局牵头，分为城南、城北两个片区组，主要针对县城区摊位乱摆、车辆乱停等现象开展市容秩序联合整治。半年来，共计纠正规范门市占道经营6000余个，整治纠正流动商贩违规摆卖150余起，暂扣物品100余件，处罚42起，规范夜市摊点约3700次，发放张贴温馨提示单约300张。

　　三、坚持对标补短，推进“三推”方案

　　1.加快推进乡镇垃圾压缩转运站建设。一是投入使用一批。2017年底，周坡、竹园、马踏、研经等4个乡镇垃圾压缩转运站已完成建设。周坡镇、竹园镇、马踏镇垃圾压缩转运站已于2018年3月份先后投入使用，天云、镇阳、乌抛、分全、周坡、门坎、石牛、胜全、马踏、竹园、四合、黄钵等12个乡镇的生活垃圾开始运往就近的垃圾压缩站。研经镇垃圾压缩转运站待研经镇污水处理厂正式投入使用后即可开始运行。二是抓紧建设一批。2018年拟在大佛等4个乡镇修建4个日处理80—150吨的垃圾压缩转运站。截至目前，大佛乡、千佛镇、王村镇均已完成征地、测绘，正在进行设计；东林镇垃圾压缩转运站由于污水处理厂建设占用了部分垃圾压缩转运站规划用地，目前正在调整测绘、设计。

　　2.扎实推进存量垃圾治理工作。

　　一是加强排查。按《四川省审计厅审计报告》，我局要求各乡镇对存量生活垃圾进行了排查统计，并建立台账管理，以堆量500立方为界进行分类管理，500立方以下由乡镇自行管理，500立方以上则上报统计。

　　二是规范管理。2018年3月，发现杨利村存量垃圾场上种植有农作物，县城管局立即组织人员机具对农作物实行了清除，并设立告示牌，定期派人巡查，建立巡查台账。2018年5月11日下午，县城管局购买专用药剂，发放各乡镇以当地非正规垃圾堆放点为中心，周围1公里范围内全面喷洒灭蝇药.

　　三是科学治理。我局先后邀请三家专业治理公司现场勘察，拟定治理方案。经反复对比，报经县政府同意后，确定采用四川中都设计院提出的“采取用0.5CM以上的土工膜覆盖，再加盖50CM 的土覆盖，种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。2018年5月，高凤乡存量垃圾堆放点由于天气原因，滋生大量蚊虫苍蝇，且飘散恶臭异味，易引发公共卫生事件。经县政府同意，按照《乐山市抢险救灾工程管理办法》，以抢险救灾工程进行治理，于6月初治理完毕。截至目前，杨利村等存量垃圾堆放点治理项目可研性报告已立项批复，并完成测绘工作，正在进行设计和地勘。但由于建设资金不到位，目前进度缓慢。

　　四、坚持“一岗双责”，扎实推进党建

　　坚持党建工作“一岗双责”制度，将党建工作纳入重要议事日程。将“两学一做”、“三大”活动与党建工作相结合，采取集中学习与个人自学相结合的方式，依托党组学习会、“三会一课”等，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神解读和县委重大决策部署等，深入领会习近平总书记来川视察重要讲话精神、习近平总书记在全国两会期间参加重庆代表团审议时的重要讲话精神，学习虞毅同志先进事迹，组织支部书记参加清华远教基层党组织建设培训班等，并将主题党日活动的开展作为学习结果的深化。

　　今年上半年，完成了退休党员组织关系集中排查工作、机关党建“灯下黑”问题清单和问题整改工作、全国党员信息库核对完善、党员民主评议回头看、党费核计等工作；指导各支部完成换届选举等。

　　五、落实监督责任，形成风清气正氛围

　　一是加强重点领域监督。对1辆一般公务车和5辆特种专业用车以及创卫期间从其它部门抽派的车辆严格按规定进行管理，建立公务用车派车台账，落实专人登记保管；严格管理办公经费和办公用品审批程序；定期开展“三公经费”使用和节假日期间廉洁过节等情况的自查；加强对我局重点项目千佛镇垃圾压缩转运站建设项目、非正规垃圾治理项目进行监管，建立问责机制，对建筑垃圾处置场运行进行督促和监管。二是严格考勤制度。为进一步转变机关工作作风，严肃工作纪律，严格按我局《会议制度》与《考勤制度》进行考勤。三是开展城管系统纪律作风专项整顿。2018年3月，为进一步强化纪律意识，提升城管队伍战斗力和执行力，我局采取集中学习、军训、体能训练等方式，开展为期一个月的纪律作风专项整顿，重点整顿法制理论水平不高、纪律观念不强、执行力不到位、工作消极被动等方面的问题。各单位通过自查自纠、召开座谈会等方式认真查找内部管理、装备管理、制度执行和干部职工自身在思想上和工作上存在的问题，并形成问题台账，针对不同的问题制定切实可行的整改措施，局纪检组认真监督检查本单位工作开展情况，同时公布监督举报电话和电子邮箱，接受群众监督。四是坚持开展城乡环境综合治理督查，每天分组上街巡查工作开展情况、市容环境问题等，发现问题及时反馈工作群落实整改，截至目前，共计发现并整改问题约5000个。

　　今年以来，与局班子成员和下属单位负责人层层签订党风廉政建设目标责任书，共计18份；制定印发了《井研县城市管理局干部职工管理考核办法》。

　　六、强化区域联动，推进泥溪河流域治理

　　一是突出一个“早”字。县城管局作为泥溪河（井研段）河长制联络办公室于1月组织召开了2018年泥溪河（井研段）河长制工作部署会，顺利开局。二是坚持一个“实”字。结合泥溪河（井研段）实际，在充分征求相关部门及乡镇意见的基础上拟定《井研县2018年泥溪河河长制实施方案》，为流域治理奠定坚实的基础。三是围绕一个“学”字。组建了“泥溪河河长制微信工作群”，收集汇总各乡镇实时上传河道治理情况等动态信息和当月工作情况及下月工作安排后再集中反馈流域乡镇以供学习借鉴，适时通报水质监测情况，引导各乡镇形成互帮互学，比学赶超的劲头。四是狠抓一个“严”字。每月安排专人不定时到各个乡镇进行巡查，发现问题及时反馈各乡镇，并如实记录巡查台账。

　　七、其它工作

　　（一）全面推进依法治县工作

　　一是完善办案台帐。建立完善了一整套执法案卷管理台帐，建立简易程序案件、一般程序案件台帐，简易程序案件一月一装订，局机关每季度组织检查。二是建立健全依法治理的相关工作制度。有执法责任追究制、限时办结制等，并严格按建立了的制度进行管理、考核。三是健全行政决策机制。完善集体决议制度、律师咨询制度、内部审批制度等，优化行政审批程序。截至目前，我局已办理行政许可事项400项，备案规范性文件严格按照要求制作，全部公开，完成了省数字化平台建设中服务事项管理中的清单认领工作。四是推进执法体制改革。2018年3月底，《中共井研县委、县政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》（井委发〔2018〕7号）文件出台，我局根据文件精神，结合我县实际情况，截至目前，已向县政府申请招聘协管人员、配备执法制式服装，向县委编办申请拟定“三定”方案，厘清职责范围。

　　（三）扎实开展综治、WW、信访、安全工作

　　通过成立相关组织机构、定期研判、建立台账等，落实各相关工作责任主体。半年来，共排查调处现场矛盾纠纷约20起，全部现场调处成功，调解成功率达100%；成功化解重点信访案件2起；制发安全生产工作相关文件2份，与下属单位负责人签订安全生产责任书3份，坚持安全生产隐患周排查制度，对排查出的问题进行专题会议研究，共计召开安全生产相关会议6次，研究解决安全隐患2个。

　　八、下半年工作要点

　　一是全力冲刺省级卫生县城复查验收暨创国家级卫生县城工作；

　　二是加快完善城市管理体制改革机构设置和队伍建设等工作；

　　三是对照进度安排，抓紧推进挂图作战项目建设；

　　四是全力做好环保督察“回头看”工作；

　　五是以创国卫为契机，加大硬件设施投入和软件配备，探索环卫作业市场化。

　　六是持续开展城市管理常态化治理工作。