精彩导读：在组织开展好理论学习、业务培训的基础上，充分利用领导班子理论中心组集体学习制度，加强对宏观经济走势、项目谋划运作管理和区域经济发展实际的系统学习和研究，并注重强化科学发展观理论与实际相结合的探索实践……

    今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级发改部门的大力支持下，发展改革局以十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，充分发挥“观全局、谋大事、出实策”的参谋助手作用，进一步解放思想，求真务实，改革创新，部门各项工作均取得了卓著成效，全面推进了xxxxx后发崛起的历史进程，有力促进了经济社会的繁荣和谐。xxxxx年，我局被市委、市政府命名为“文明单位”和“先进基层党组织”；被县委、县政府授予“经济发展特殊贡献奖”、“综合考核实绩突出领导班子”、“项目工作先进单位”、“先进基层党支部”等荣誉称号；在民主评议行风工作中，被评为经济和社会管理部门优秀单位。
    一、全力做好“四个狠抓”，以保障国民经济跨越发展释放出“xxxx”的强大能量
    一是狠抓宏观调控与我县实际的结合。作为宏观经济管理部门，我们积极发挥职能，密切关注国家、省出台的宏观调控政策，不断加大贯彻落实力度，在“信息灵、动作快、措施准”三方面下足功夫，切实做好宏观调控政策与我县实际相结合的文章。首先做到获取信息灵。成立了由一把手任组长的发展改革局宏观政策理论研究小组，通过会议、网络、报纸、报刊等多种渠道，敏锐获取国家、省市各类宏观调控政策信息，提早动手加以应对。其次做到落实动作快。及时消化吸收获取的各类信息，努力寻找与我县实际的切合点，并在最短时间内，采取召开专门会议、编发政策简报、电话专线解读等多种手段，全面迅速加以落实。再次做到制定措施准。理论研究小组扎实落实学习研究日制度，对国家宏观调控政策展开研究，判断经济发展的最新动向，准确提出下一步工作重点和措施。受国际金融危机的影响，国务院于 11月初对国家宏观调控政策做出重大调整，我局获悉后，迅速反应，编发了《国家出台扩大内需新政确定4万亿中央投资安排方向和重点》，发送范围遍及全县30多个有关部门和20多家企事业单位。并按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，一周内多次召开专题会议，开展专项政策讲解，并及时开通三部移动电话专线，尽全力指导全县各部门抢抓政策机遇，抢占扶持资金。截至目前，我局指导全县相关部门谋划上报了xx个争取国债资金项目，拟争取资金xx3x亿元。其中，中央已下达三北防护林、计生服务站、祁各庄计生服务站x个补助资金项目，争取资金xx万元；已上报国家的项目xx个，拟争取资金xxx万元；已上报省发改委等省直有关部门的项目xx个，拟争取资金xxx亿元；已上报市发改委的项目xx个，拟争取资金xx亿元。
    二是狠抓年度计划与长远规划的衔接。年度计划的制定尤为重要。在编制伊始，明确提出了年度计划与长远规划相衔接的总体要求，既要注重“十二五”规划实施的连续性和严肃性，又要充分考虑年度计划各项任务的科学性和合理性。本着“打基础，壮实力，促崛起”的原则，围绕县委九届四次全会提出的发展思路和目标任务，认真制定了《国民经济和社会发展计划（草案）》，顺利通过了县xx届人大xx次会议审议，并及时将年度计划分解下达到工业园区、各乡镇和有关部门，有效地指导了全县经济和社会统筹协调发展，成为xxxxx在工业化中期的xx阶段迅速壮大综合实力的纲领性文件。
    三是狠抓运行监测与超前预测的分析。切实做好经济运行“月分析、季调度、年评估”的常规监测，高质量完成了《2012年度经济评估》、《2012年前两个月经济运行情况分析》等多篇经济分析，有力地促进了县域经济又好又快发展。同时，进一步拓展运行监测的范围和内涵，立足科学性、前瞻性，突出重要指标、选好重大节点，深入把握经济发展脉搏，全面分析面临的有利条件与不利因素，理性做好运行趋势的预测，有针对性地提出对策建议。撰写完成了《2012年1-5月份经济运行情况分析及主要经济指标半年预测》、《2012年1-7月份经济运行情况及全年预测》等经济分析及预测，为县委、政府决策提供依据，确保了全年目标任务顺利完成。
    四是狠抓节能减排与产业升级的促进。严格落实节能减排约束性指标，抓住关键环节、实施重点突破，狠抓节能减排工作的开展。首先，成立专职机构。按照《廊坊市人民政府关于推进节能降耗工作的实施意见》的有关规定，成立了节能监察监测中心，划定机构职能，选定专职人员，为节能减排工作的开展提供了保障。其次，严把准入关口。严禁新上“两高一资”项目，全面提高准入门槛，严格执行固定资产投资项目环境影响评价和节能专项审批制度，对达不到环保和节能要求的新上项目，坚决不予审批、备案和核准。再次，抓住监控重点。突出抓好宝生钢铁制品有限公司、廊坊金华实业有限公司等重点耗能企业的节能降耗，指导帮助企业通过建立节能规章制度，推广节能技术应用，加快技术改造升级等一系列节能降耗措施，不断加大督导监察力度，并取得初步成效。第四，促进结构优化。充分发挥《产业结构调整指导目录》的调控作用，按照“控制总量、调整存量、上大压小、扶优劣汰”的思路，新上了一批低消耗、无污染的大项目、好项目，进一步优化了产业结构。第五，号召全员参与。组织协调环保、交通、农业、水利等部门大力开展节能减排工作，并在社会上广泛宣传，号召全县人民共同参与，形成了齐抓共管的良好局面。同时，积极组织开展节能环保项目和循环经济试点单位的筛选申报工作。
    二、全力做好“七个主动”，以推进项目建设飞速发展彰显出“内开外合、图强求精”的如虹气势
    一是主动实现“两突破”，开启项目争列新纪元。土地问题一直是项目建设的瓶颈制约。为破解这一制约，我局咬定项目争列不放松，全力攻坚，实现了省重点产业支撑项目、省重点建设项目的两项争列工作新突破，为首钢等一批重大项目的开工建设清障排阻。其一，实现省重点产业支撑项目争列的历史性突破。年初，我局按照《XX省重点产业支撑项目管理试行办法》要求，提早动手，谋划包装了首钢装备制造业廊坊基地、XX宇信易诚科技有限公司金融电子信息产业基地、xxxxx金隅环保节能建材示范基地三个争列省重点产业支撑项目。在做实做细各项前期工作的基础下，不断加大跑省进厅工作力度，一把手亲历亲为，经常往返于省市之间，及时向省、市发改委有关领导汇报项目进展情况及xxxxx迎头赶上、后发崛起的决心，锲而不舍，迎难而上，从而最大限度地赢得了省、市发改委的帮助与支持。经过坚持不懈的努力，xxx基地、xxx基地两个项目成功列入省第三批重点产业支撑项目计划，占全市的xx％，成为全省唯一拥有两个产业支撑项目的县。争取到先行启动项目建设用地xxx亩，为首钢成功落户xxxxx，首钢机电项目顺利开工提供了保障。由于争列工作成绩突出，受到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度赞扬，并被称之为“xxxxx现象”在全市宣传推广。其二，实现省重点建设项目争列的连续性突破。我局在继2011年成功争列xx个省重点建设项目的基础上，不断总结经验，努力提高省重点建设项目的运作水平，实现了省重点建设项目争列的连续性突破。xx和xx等xxx个项目顺利列入xxxxx年省重点建设项目计划，占全市新开工省重点建设项目的xxx％，超额完成年初县委、县政府确定的“全年争列省重点建设项目数量比上年增加一倍”的目标任务，创历史最好水平。同时，我局还提前着手做好2013年省重点建设项目的组卷申报工作。目前，已有xxx个项目顺利通过市重点办审定，为明年争列工作奠定了良好基础。
    二是主动打好“三张牌”，开创争取资金新成效。首推“规划牌”。着眼国家、省、市中长期区域规划和产业发展规划，结合县域经济发展的实际，找准切入点和突破口，在超前谋划包装好项目的同时，积极指导相关部门做好申报项目所需规划的编制工作，为争取资金工作奠定坚实基础。巧用“民生牌”。抓住国家关注、致力于改善民生的机遇，谋划包装了一批养老、医疗、卫生、饮水等方面的项目，提高了项目选中率。善打“攻关牌”。主动出击，积极跑动，掌握技巧，合力攻关。采取勤汇报、常沟通，邀请领导调研考察等多种方式，不断增进与上级领导的感情，凭诚心、靠实干，真正赢得关心和支持。今年，我局共谋划包装30多个争取无偿资金项目，内容涉及基础设施建设、中小学布局调整、社会主义新农村建设等多个领域，共计争取上级到位无偿资金xxx万元，连续xx年突破千万元大关。
    三是主动布好“两招棋”，开拓产业聚集新平台。第一招，以扎实的前期工作敲开“申报之门”。在时间紧、任务重的情况下，严格按照申报省级产业聚集区的各项要求，加班加点，精益求精，做深、做细、做实前期申报资料，突出潮白河工业区独特的区位优势、完善的规划体系、科学的产业定位等优越条件，敲开了“申报之门”。第二招，以强势的合力攻关锁定“胜利之局”。历时三个月的时间，持续展开强势攻关，不断密切与省、市发改委的沟通和联系，随时关注掌握争列工作进展，及时将情况向县委、县政府主要领导汇报，并根据要求研究部署下一步争列工作。在县委、县政府的高度重视和省市发改委的大力支持下，我县xxx被省政府列为省级xxx区。
    四是主动做好“加简法”，开辟项目服务新通道。一方面，做好“加法”，即创新服务机制，开展跟踪问效。积极做好项目全程无偿跑办代理、项目谋划洽谈提前介入等常规性服务，努力强化全县千万元以上项目日联系、周跟踪、月通报、季调度等督导性服务。进一步扩展服务范围，前移服务窗口，创新服务机制，提高服务效率。建立了与服务对象的信息台帐，明确专人对服务过程开展专项跟踪问效。主动征求服务对象对办事股室工作人员的工作态度、办事质量和办事效率以及整体科室的综合办事情况的评价。定期召开内部通报会议，如实反馈评价结果，确保发现问题及时纠正。跟踪问效的实施，提高了工作效率和服务质量，拉近了与服务对象、人民群众的密切联系，促进了部门政风行风的转变。另一方面，做好“简法”，即简化审批程序，开辟快速通道。在严把项目准入和节能减排关的基础上，深入落实省发改委《关于精简行政许可审批事项的意见》和《进一步转变职能、深化投资体制改革的实施意见》，对权限内固定资产投资项目审批、核准、备案相关程序及时进行调整，进一步简化办事程序，开辟审批快速通道，提高办事效率。
    五是主动唱好“三部曲”，开发项目管理新模式。首先，深化项目谋划生成机制。立足国家支持鼓励类产业谋划项目；立足经济社会协调发展的重点谋划项目；立足加快城市化、工业化、农业产业化进程谋划项目，立足基础设施建设谋划项目，不断充实、更新项目库，确保库存项目总量不低于xxx个。对库存项目，实行动态管理，做到随用随取，形成谋划一批、生成一批、储备一批的良性循环。通过会议、网络等媒介适时对外发布项目，真正发挥靠项目引资金、靠项目去招商、靠项目促发展的作用。其次，强化项目推进保障机制。为加快项目建设进度，促其尽快投产达效，建立并实施了项目推进保障机制。一把手亲自带队，经常主动深入项目建设工地，积极协调解决项目建设过程中存在的问题，做到全程跟踪不断线，全速推进不迟疑，全力保障不停步。1-12月份，我县实施千万元以上项目xx个，同比增加xx个，本年累计完成投资xx亿元，同比增长xx%。其中，亿元以上项目xx个，同比增加xx个。再次，探索项目后评价机制。积极推行代建制，建立政府投资项目管理台帐，尝试对完工项目的整个建设过程、效益、作用和影响开展全面系统的分析，拓展项目管理外延，认真总结经验，不断提高政府投资项目决策、管理和建设水平。
    六是主动抓好“三步走”，提升项目建设新档次。第一步，积极培育产业集群。以首xx、xx、x等一批亿元以上项目强势启动为依托，重点引进了一批与之相关联、相配套的项目，积极培育装备制造、新型建材、生物制药、印刷包装、化工制剂等五大产业集群。第二步，大力抓好服务业项目。针对我县第三产业发展滞后，服务业“短板”现象，大力引进现代物流等现代服务业项目，全力推进xxxx等项目开工建设。第三步，全力推进高新技术项目。围绕xx、xx建设，积极引进扶持高科技项目，大力培育高新技术产业。宇信易诚电子信息产业基地作为省重点产业支撑项目今年争取到用地指标xxx亩，xxx项目作为省长调度项目，解决了用地问题。
    七是主动挖掘“三桶金”，开创招商引资新局面。一是选好外资。按照《外商投资产业指导目录》要求，全力做好外资利用工作。截至目前，在全球爆发金融危机的不利形势下，我县实际利用外资提前八个月完成目标任务，全年完成xx万美元，占年任务的xx%，同比增长xx倍，创“十二五”新高。二是引进内资。充分利用“xx”、第二届xxxxx发展论坛等大型招商活动，宣传推介xxxxx，吸引域外企业来xxxxx投资。“xx”期间，全县共签约项目xx个，总投资达到xx亿元，全部为引进域外资金。1-12月份，我县引进省外到位资金xx亿元，同比增长xx%，占市下达任务的xx%。三是激活民资。结合全民创业的工作开展，积极扶持无污染、见效快的中小型项目，激活民间资本。截至目前，全县新增私营企业xx家，个体工商户xx户；全年实施千万元以上民营项目xx个，占全县实施千万元以上项目的比重达到xx%。
    三、全力抓好“三项工作”，以平稳推行经济体制改革折射出“xx”的和谐局面
    一是积极解决两大改制遗留问题。针对xx信访和xx遗留两大问题，抽调体改业务骨干，深入各相关部门查阅资料，并逐一走访当事人，摸清详细情况。在充分开展大量前期调查的基础上，准确把握好体制改革政策，坚持“以人为本、以法为准、以稳为纲”，积极指导相关主管部门制定解决问题方案，妥善解决了两大信访问题，有力维护了全县安定和谐的局面。
    二是积极上报争列扩权强镇试点。多次召开专门会议，研究部 (责任编辑：admin)