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精彩导读:在主题教育活动中,全市各级地税部门要遵守和落实省局提出的“地税部门勤政廉政的内容”,即,依法行政、秉公用权,顾全大局、令行禁止,心系群众、服务基层,大胆创新、勇争第一,制度健全、工作高效,求真务实、狠抓落实,严格管理、强化监督,齐心协力、班子团结。全系统干部职工要认真领会和践行省局提出的“地税干部职工勤政廉政的内容”,即,勤奋好学、学以致用,忠于职守、爱岗敬业,团结协作、和谐共事,艰苦奋斗、勤俭节约,文明服务、依法征管,限时办结、优质高效,遵纪守法、廉洁奉公,作风正派、情趣健康。使全市地税部门和地税干部职工成为“为民、务实、清廉”的楷模。
文章正文:
同志们:
省局决定,在全省地税系统全面开展“创新创业,共建和谐”暨“学习苏区税务干部好作风”主题教育活动。今天的动员大会,主要是认真贯彻落实省局主题教育活动动员大会和市委、市政府“弘扬八个方面良好风气、服务‘三大战役’”为主题的作风建设推进年动员大会的精神,研究部署全市地税系统主题教育活动,动员全市广大地税干部职工认真学习苏区税务干部好作风,凝聚全系统创新创业、共建和谐的合力,促进**地税更好更快发展,加速实现“全省第一、全国一流”的战略目标。刚才,晓华同志宣读了活动方案,请同志们结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见:
一、统一思想,领会精髓,认清主题教育活动的必要性
开展主题教育活动,是认真贯彻中央有关要求全面加强干部队伍作风建设的重要举措,是全面落实省党代表会议精神促进江西崛起新跨越的实际行动,是努力践行地税发展新理念推进地税事业又好又快发展的重要举措。目的在于改进作风、提高素质,造就廉洁高效的干部队伍;在于弘扬和谐精神、培育地税文化,优化服务创业的政务环境;在于凝聚人心、鼓舞士气,形成加速发展、争做第一的强大合力。
最近,胡锦涛总书记要求大力倡导八个方面的良好风气,即勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康。要求各级干部要牢固树立“三种意识”,即,要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神。“八个方面良好风气”和“三种意识”的要求,与苏区税务干部好作风一脉相承,体现了我们党立党为公、执政为民的理念。我们开展主题教育活动,就是要按照“八个方面良好风气”和“三种意识”的要求,以开展学习苏区税务干部好作风活动为载体,引导教育全市广大地税干部树立标榜,磨砺心智,自我超越,增强勤政廉政意识,努力培养和形成良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,树立江西地税人“依法治税、廉洁高效、笃信好学、勇于创新”的新形象。
在最近召开的省党代会上,省委省政府提出了深入学习浙江经验,进一步提高改革开放水平,加快经济发展的重大部署。深入学习浙江经验,最根本的是要学习“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的精神,并与大力弘扬江西本土优秀文化相结合,形成促进科学发展、和谐发展、加快崛起的强大精神支撑。这与革命战争年代苏区税务干部在艰难困苦中,坚定革命信念、密切联系实际、勇于探索创新,闯出一条维系新生红色政权财税工作之路的优良作风,虽然表现形式不同,但精神实质却是高度一致。我们学习苏区税务干部好作风,就是要大力弘扬根植于江西这块红土地的这一优良作风,承袭传统,抓住精髓,并赋予新的时代内涵,来改造我们的思想,转变我们的作风,提升我们的能力。
在主题教育活动中,全市各级地税部门要遵守和落实省局提出的“地税部门勤政廉政的内容”,即,依法行政、秉公用权,顾全大局、令行禁止,心系群众、服务基层,大胆创新、勇争第一,制度健全、工作高效,求真务实、狠抓落实,严格管理、强化监督,齐心协力、班子团结。全系统干部职工要认真领会和践行省局提出的“地税干部职工勤政廉政的内容”,即,勤奋好学、学以致用,忠于职守、爱岗敬业,团结协作、和谐共事,艰苦奋斗、勤俭节约,文明服务、依法征管,限时办结、优质高效,遵纪守法、廉洁奉公,作风正派、情趣健康。使全市地税部门和地税干部职工成为“为民、务实、清廉”的楷模。
近年来,**地税发生了“八个深刻变化”,全市地税事业呈现出快速发展的良好势头,在实践和探索中,我们形成了“五个必须”的工作经验,其中,开展主题教育活动,坚持把理念与实际统一起来,就是其中的重要一条。实践证明,开展主题教育活动对于整合思想、凝聚人心、激发活力、促进工作起到了积极作用,同时,也使我们的发展理念与时俱进、日臻完善。我们开展主题教育活动,就是坚持以人为本,把人作为做好一切工作的先决条件,通过学习苏区税务干部好作风,解决影响地税事业发展的作风问题,增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,纯净干部的精神家园,使广大地税干部职工抵制住各种诱惑,经受起各种考验,在福利待遇上不攀比,在敬业奉献上竞风流,始终保持坚韧不拔的品格、开拓进取的锐气和奋发有为的精神状态,提高对省局、市局决策部署的理解力、执行力和操作力,以积极的态度、饱满的热情、旺盛的精力、创新的精神,脚踏实地、抓紧抓实、抓出成效。
二、弘扬正气,抵制歪风,增强主题教育活动的针对性
在主题教育活动中,我们要对照“苏区税务干部好作风”的要求,着力解决干部思想和工作中存在的突出问题。主要有以下六个方面:
一是坚定信念,着力解决贪图安逸、不思进取问题。信念是前行的方向与动力。然而,我们有些干部理想信念淡薄、政治抱负淡化、内心世界空虚,信仰不坚定、追求不健康,胸无大志、目光短浅、急功近利;有的懒惰散慢、贪图安逸,爱岗不敬业、出工不出力,工作马虎、效率低下,安安稳稳占位子、忙忙碌碌做样子、轻轻松松混日子,对工作能推就推、能拖就拖、能躲就躲;有的对学习毫无兴趣,不认真学习新理论、不用心汲取新知识、不深入思考新问题,讲不出个框框、写不出个条条、干不出个套套;有的优哉游哉,饱食终日、无所用心;有的迟到早退、脱岗串岗,上班时间玩游戏、打扑克、瞎聊天,有的热衷炒股,“股市牛市,办公室熊市”;还有的同志不分对象、不管地点、不顾影响,参与赌博或变相赌博。要改变这种“学风不浓,作风不实,玩风过盛”的现象,就必须加强世界观、人生观和价值观的改造,坚定政治信念,树立远大理想,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二是实事求是,着力解决作风不实、心浮气躁问题。实事求是是一种美德,我们大多数同志都能说实话、办实事、务实效,但也有些干部为图谋私利而故意弄虚作假、颠倒黑白、混淆是非;为发泄私愤而无中生有、捏造事实、伤害他人;有的干部热衷于滋事生非,不琢磨事专琢磨人,自己不干事,专对干事的人评头论足,当不了“战斗员”、“指挥员”,却胜任“解说员”、“评论员”;一些干部习惯于以会议落实会议,以文件贯彻文件,一转了事、毫无新意;有的忙于迎来送往、陷于各种应酬,对工作说的多、做的少,搞形式、走过场;一些干部半推半就不愿抓落实,无计无谋不会抓落实,怕苦怕累不想抓落实;有的领导干部先入为主、盲目自信、主观武断、一意孤行,犯主观性、片面性和绝对化的错误,解决这些问题,就必须知行统一、言行一致,说到做到,钉是钉、铆是铆,重实际、求实效,言必信、行必果。
三是艰苦奋斗,着力解决贪图享乐、消极颓废的问题。苏区干部不浪费一张纸一根火柴,“节约每个铜板为着革命战争”,创造了被毛主席称为“第一等的工作”。然而,我们有的干部丢弃了清廉自守、克勤克俭、艰苦奋斗的本色,转而追求享乐。于是,工作上低要求、生活上高标准,不讲奉献、只求索取,有的办事情讲奢华、图排场、比阔气,铺张浪费、一掷千金;有的人追求物质享受,沉溺于吃喝玩乐,留恋于声色犬马,沉缅于灯红酒绿,醉生梦死、丧德丧志。时代在前进,条件在改善,但艰苦奋斗的精神永远不会过时,我们必须时刻牢记“两个务必”,把艰苦奋斗作为一种责任、一种境界、一种乐趣。
四是廉洁奉公,着力解决为税不廉、以权谋私问题。税务干部手中掌握着一定的权力,绝大多数同志都能做到权为民所用,但也有个别干部用权力为自己或小集团谋取私利,吃拿卡要报、见利忘义、徇私枉法,搞权钱交易;有的办事讲回报、服务要好处,没有“利”就“卡”,没有“益”就“拖”;有的甚至受贿索贿、挪用公款、贪污税款,最后走上违法犯罪的道路。我们要继承和保持苏区税务干部的高尚品格和革命气节,以平和的心态对待名利,以知足的心态对待待遇,以敬畏的心态对待党纪国法,在行使税收执法权和行政管理权时,始终保持一颗公心,做到慎权、慎独、慎欲,坚决抵制各种不正之风,永葆廉洁本色。
五是联系群众,着力解决态度粗暴、服务滞后问题。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,“三个服务”是我们地税工作永恒的主题。可是,我们有些同志群众观念不强、服务意识不浓、服务态度不佳;“撞钟”式的工作状态、挤牙膏式的办事效率还依然存在;办事难、办事烦、办事慢的问题依然突出;“门难进、脸难看、话难听”的现象没有彻底消除;有的干部对群众缺乏感情,高高在上、态度生硬、霸气十足;有的干部政策不熟悉、操作不熟练,服务能力较低、服务效率不高。我们要以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,认真落实“三个服务100条措施”,切实提高服务质量,真正做到“法律至上,承诺至真,服务至诚”。
六是勇于创新,着力解决亮点不多、发展不快的问题。近年来,**地税总体发展较快,但很不平衡,究其原因,除了工作落实以外,一个重要方面就是有的地方工作没有创新。有的同志思想不够敏锐,思路不够开阔,思考不够深邃,思维不够活跃,因循守旧、墨守成规、按部就班;有的懒于思考,不肯动脑筋、不愿想问题、不会闯新路、照搬照抄,几年下来山河依旧、面貌不改;有的缺乏冲劲和闯劲,瞻前顾后、畏首畏尾,毫无生气、无所作为,有的见到困难就躲、碰到矛盾就绕,蜻蜓点水、浅尝辄止;有的虽有创新,但视野不宽、起点太低,导致精品不多、档次不高、影响不大。我们要有“敢为天下先”的气魄,在谋划上不断有新思路,实践上不断有新创造,力求各项工作不断有新突破。
三、突出重点,强化措施,提高主题教育活动的指导性
按照省局的统一部署,我们要把主题教育活动作为当前一项重要工作任务,高标准、快节奏推进,确保创出特色、闯出新路、见到实效。关于这次主题教育活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤,《实施方案》已经比较明确。我着重强调下以五点:
第一,学习要求“深”。只有把理论学懂弄通,掌握精神实质,才能激发搞好这次主题教育活动的自觉性。全市地税干部要认真学习党章、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习十六大以来党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想;学习胡总书记关于领导干部作风建设的新思想、新论断、新内容和新要求,学习省、市党代会精神,学习全省地税工作会议和主题教育活动动员大会的精神,学习主题教育活动有关读本,真正学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效,用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要学以致用,发扬理论联系实际的学风,着眼于解决实际工作中的实际问题,通过学习,提高认识、陶冶情操、增强能力、解决问题,努力把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、落实工作的本领和促进工作的措施。
第二,查摆要求“真”。真查才能实改。要联系思想和工作实际,对照《党章》、“八个方面良好风气”和“三种意识”以及“苏区税务干部好作风”的要求,深入开展“八查八纠”活动,做到摆问题真实具体,谈认识真诚深刻,订措施切实有力,确保查摆不含糊、不虚假、不走过场。要勇于开展自我批评,敢于亮丑、严于解剖,主动查找自身存在的问题;要虚心接受批评意见,做到有则改之、无则加勉;要敢于批评错误思想、行为和不良风气,自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义,从团结的愿望出发,通过谈心和民主生活会等正当途径,自己找、群众提、上级点、互相帮,真正达到促进和谐、共同提高的目的。要认真组织开展“纳税人评地税管理员”、“基层干部评议机关干部”活动以及“勤政廉政十佳标兵”和“十佳廉内助” 评选活动,广泛征求和虚心听取群众意见,让群众讲真话、说实话、掏心里话,自觉接受纳税人和基层干部的评议和监督,确保查摆求真求准、务求实效。
第三,整改要求“实”。找准问题是手段,解决问题才是目的。只有对症下药,采取实在措施,解决实际问题,才能使主题教育活动真正成为思想进步的过程、凝聚人心的过程、鼓舞士气的过程、促进发展的过程,才能使正气新风得到弘扬、歪风邪气得到遏制,收到实实在在的效果。要认真组织开展政务环境考核评价和民主评议政风行风活动,对收集的建议和意见进行认真的梳理,明确整改重点,落实整改责任,边学边改、边查边改、边整边改,确保实现政务环境考核评价进入前两名。对省局巡视中发现的问题,要分析原因,明确责任,限期整改。要注意挖掘典型,善于培植典型,积极宣传典型,大力推广典型,勇于争当典型,用典型的事迹鼓舞人,用典型的精神激励人,用典型的经验启迪人,用先进的人和事感动人心、深入人心、净化人心、凝聚人心。既要立足现实,注重具体问题、突出问题的解决,又要着眼长远,注重机制创新,确保整改成果的巩固、深化和提高,努力实现以制度规范干部行为,以制度推动作风建设,以制度巩固教育成果。
第四,执纪要求“严”。要始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑,自觉与党中央保持高度一致,坚决维护省局、市局的权威,确保政令畅通。要坚决克服三种现象,一是抗,有令不行、有禁不止,纪律观念淡薄,执行意识缺乏,搞上有政策、下有对策;二是拖,对上级政策和布置的工作,强调种种理由,推三阻四;三是骗,热衷于做表面文章,报喜不报忧,欺骗上级、欺骗组织。要认真贯彻党的民主集中制,特别是在决定重大事项和任免干部方面,要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要坚持依法治税,严禁引税、卖税,严禁搞收入水分。要增强节俭意识,发扬艰苦奋斗精神,坚持厉行节约,精打细算,把有限的资金用在刀刃上,用在为干部谋福利上。要严格遵守党风廉政建设的各项规定,不准以税谋私,不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;不准利用职权插手基建工程、招投标活动,不准跑官要官、买官卖官;不准放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;不准利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财;不准参与赌博;不包庇、纵容、参与偷税、骗税;不准贪污、挪用税(公)款。坚决做到不超标准配备使用小汽车,不到规定使用年限的公务用车不得更换,不准违反规定滥发津(补)贴和奖金、实物,不准违反规定修建楼堂馆所,不准设立账外账、“小金库”等。要切实纠正行业不正之风,绝不允许与民争利、侵犯群众的合法权益。
第五,面貌要求“新”。要通过开展主题教育活动,使我们的头脑更加清醒,视野更加开阔,眼光更加高远,知识更加全面,作风更加扎实。要进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,加强道德修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,克服拜金主义和享乐主义,自重、自省、自警、自励,经得起权力、金钱、美色的考验,坚持秉公用权、廉洁从政,堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。要适应经济全球化浪潮和新时期税收工作的需要,提高分析判断形势的能力,善于在发展的大局中谋划发展,以更加昂扬的斗志、更加深邃的眼光、更加创新的意识推动**地税事业的发展。要全面落实服务承诺,构建优质高效的政务环境、规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、宽松和谐的创业环境,当好全民创业的服务员,为开创我市的“创业经济”新时代添油加力。要通过开展主题教育活动,推进各项工作,开创全市地税事业的新局面,使税收执法更加规范,管理基础更加夯实,征管改革更加深入,文化建设更加蓬勃,干部队伍更具活力。
四、加强领导,精心组织,确保主题教育活动的实效性
各级地税部门要按照省局、市局的要求,认真组织各项活动,切实抓好重点工作,不断掀起主题教育活动新高潮,务求主题教育活动取得实效。
第一,加强领导,周密部署。全市各级地税部门一定要把主题教育活动摆上重要位置,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,要按照省局、市局的要求,尽快制定具体实施方案,抓紧组织实施,争取早见成效。各县(市、区)局要成立主题教育活动领导机构和办事机构,统一组织、协调和指导主题教育活动,待政务环境考核评议和政风行风民主评议开始时,两套机构工作并轨,形成上下联动,协调行动,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。工作中,既要完成“规定动作”,又要做好“自选动作”,丰富教育活动的内容和效果,使活动稳步推进,有声有色。
第二,广泛宣传,争取支持。各级地税部门要主动向当地党政汇报主题教育活动的情况,加强与宣传部、文明办、纠风办、统计局等有关部门的联系沟通,取得党政领导的重视和有关部门的支持。要善于捕捉亮点,对准焦点,加大在省、市级和当地新闻媒体的报道力度,依托各种宣传阵地、利用各种宣传手段,大张旗鼓地宣传地税部门职能作用,及时反映地税部门作风建设、勤政廉政、“三个服务”和支持全民创业的成效,宣传地税工作中涌现的先进人物和先进事迹,为主题教育活动和即将开展的政务环境考核评价、民主评议政风行风,营造浓厚的社会舆论氛围。
第三,统筹兼顾、合理安排。开展主题教育活动要做到“八个结合”:一要与组织收入相结合。要认真分析收入形势,抓好计划衔接,强化收入预测和调度,确保地税收入持续稳定增长。二要与依法治税相结合。要坚持组织收入原则,巩固依法治税的成果,加强监督,严格考核,进一步规范执法行为,要严肃收入法纪,杜绝混级、混库、混税种行为,顶住各种压力,严防收入“水分”现象的反弹。三要与税源管理相结合。要认真落实省局税源管理工作会议精神。强化重点税源监控,加强行业税收管理,认真落实税收管理员制度,进一步强化发票管理,全面开展纳税评估,切实推进税源社会化管理,严格税源管理考评。四要与征管改革相结合。通过深化征管改革,进一步改进和优化纳税服务,加快应用软件开发步伐,加快信息数据应用步伐,加快硬件基础与安全体系建设步伐。五要与规范化建设相结合。坚持持续改进,优化工作规程,实现过程控制,提高工作效率,实施绩效管理,准确客观考核工作实绩。六要与地税文化建设相结合。进一步拓展文化建设载体,大胆探索与创新地税文化建设途径,全面推进物质文化、行为文化、制度文化和精神文化建设,不断推进管理方式由科学管理向文化管理的转变。全面实现“三个98.5%以上”的工作目标,确保全系统评为第三届文明行业。七要与绩效考核相结合。要对照省局、市局的绩效考核办法,逐条进行了梳理,缺什么补什么,发现什么问题,解决什么问题,堵塞漏洞,消灭薄弱环节,各种工作只能超前,不得欠账。八要与落实省局十个文件和市局十个实施意见相结合。要对照文件,明确责任,加强对落实情况的督查,使每个文件都落到实处。
第四,强化督导,务求实效。为确保教育活动取得实效,市局主题教育活动领导小组办公室要成立专门的督查组,负责对主题教育活动的开展情况进行监督检查。督查组将适时派出督导人员,深入基层,明察暗访,检查督促活动进展情况。对学习动员不深入、活动组织不得力、征求意见不诚恳、整改建制不到位、总结提高走过场的单位,将予以通报批评,并追究相关人员责任,务求主题教育活动取得实质性成果。
同志们,主题教育活动意义深远,责任重大,我们一定要以强烈的政治责任感和严肃认真的态度,采取切实有效的措施,扎实开展各项活动,抓好勤政廉政建设,以优良的作风、高效率的工作和第一的业绩,推动地税事业又好又快发展,为实现**崛起新跨越做出新贡献。
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