2018年敬老月主题活动实施方案

　　一、加强组织领导，落实工作责任。

　　养老机构和居家养老照料中心是老年人密集场所，服务的对象多数是年老体弱，自救能力差，一旦发生安全事故，所造成的后果和影响不堪设想。对此，各乡镇（街道）要高度重视养老机构的安全管理工作，按照“属地管理、分级负责”的原则，认真履行安全管理职责，依据相关法律法规和行业规范，切实加强本辖区内的养老机构和居家养老照料中心的安全生产检查，督促建立并落实各项安全管理制度，牢固树立安全工作无小事的观念，切实做到防微杜渐，防患于未然。各养老机构及居家养老照料中心要切实把安全管理工作责任到人，认真落实各项安全管理制度，强化巡查力度和密度，杜绝人身意外伤害、食品药品安全、火灾等安全事故发生，确保入住老年人和服务对象的安全。

　　二、认真排查隐患，落实整改措施。

　　国庆节前后，各乡镇（街道）要组织辖区内的各养老机构和居家养老照料中心开展一次安全大检查，全面检查存在的安全隐患和问题。结合县民政局、县公安局新民字[2015]163号《关于转发《民政部、公安部印发<社会福利机构消防安全管理十项规定>》的通知和县民政局等六部门联合发出的新民字〔2017〕93 号《关于实施养老院服务质量建设专项行动方案的通知》等文件要求，对存在的安全问题，要采取扎实有效措施，认真落实整改，及时消除安全隐患。重点要抓好以下几项工作：一是切实加强消防安全，严防火灾事故。各养老机构和居家养老服务照料中心要加强消防设备安全检查，对老化的用电线路设备，及时进行改造更新；严格按照消防安全要求，配备必要的消防设备；加强服务监管，严防服务对象用电、用火不慎引发火灾事故。二是强化服务制度管理，建立完善服务人员岗位责任制，确保监护到位，责任到人，防止服务对象走失和监护不到位引发的其它责任事故。三是加强服务机构食堂安全管理，建立完善食品采购、环境卫生、餐具卫生管理制度，严防食物中毒事故。四是加强设施安全管理工作，对存在安全隐患的围墙、危旧房屋设施，应及时修缮或停止使用。

　　三、加强督促检查，逐级落实到位。

　　县民政局将会同有关部门对各养老机构和居家养老服务中心落实安全情况进行督查和抽查，重点检查各养老机构建立安全生产领导机构和责任制情况，管理监督责任分工是否明晰、是否落实、是否全覆盖；各类防范措施是否严密，是否落实，是否建立了责任追究制；安全隐患排查治理情况，各类安全设施是否齐备；各项规章制度是否健全，各种操作流程是否规范。对重大隐患挂牌督办，规定整改时限，一抓到底；对整改不彻底的，责令重新整改，切实做到全面覆盖彻底检查、严格执法落实整改。各养老机构要主动邀请消防、食品卫生防疫等相关部门指导检查，预防和解决安全生产中可能出现的问题。