上半年，在省局和市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻全省、全市国税工作会议精神，以实现税收现代化为目标，突出抓基层、打基础，各项工作再上新台阶，开创xx国税新局面。现将有关情况汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）税收收入平稳增长。上半年，共组织税收收入200861万元，同比增55996万元，增长38.65%，完成省局年度计划385000万元的52.17％，比时间进度快2.17个百分点，实现了时间过半，任务过半。其中完成市本级收入22233万元，同比增收8412万元，增长60.86%，完成市政府年度计划37475万元的59.33％，比时间进度快9.33个百分点。
一是抓好重点税源企业税收收入，了解企业生产经营情况，全力42户重点税源企业的征管工作。二是全面落实税收优惠政策，2016上半年我局享受小微企业所得税优惠政策的纳税人共有1219户，享受小型微利企业优惠25户，其中查账征收25户，共享受减免税额9.83万元，政策受惠面100%。三是力抓审计工作， 1—6月份，我局共组织审计收入2257553.05元，其中增值税79249.69元，滞纳金12389.7元；入库企业所得税1971960.44元，滞纳金193953.22元。四是坚持阳光定税，公信定税。截至今年6月份，我局增值税起征点以上纳税人203户，与年初相比增加30户，增长17.34%，单月核定税款21.69万元，相比去年单月增加1.75万元，增长8.7%。
（二）夯实征管基础，提高征管质量。
一是进一步落实征管规范。我局严格按照《全国税收征管规范》规定管理，上半年,共办理税务登记有752户。二是认真开展审核和退税工作。我局严格按照国家规定办理税款入库及退库工作，让纳税人应退税款得到及时退还，2016年上半年，我局共办理退税270万元。三是加强户籍管理。我局加大户籍清理力度，认真做好户籍管理工作。今年上半年，开业状态纳税户累计有8530户，其中单位纳税人2081户，个体纳税人6449户（其中临时纳税人56户）。非正常状态的纳税户有1065户，非正常注销纳税户有926户。
（三）扎实推进营改增工作。我局“营改增”试点工作按照省局部署要求，各项工作进展顺利，圆满完成新旧税制转换，5月1日纳税人成功开出第一张营改增发票，6月1日首个纳税申报日纳税人顺利申报，社会反应良好，取得了阶段性胜利。
一是统一部署。我局专门抽调各科室部门的业务骨干，成立“营改增”改革试点实施工作小组，各部门在市局党组的统一领导下，按规定动作、时间节点完成各项工作，确保每一个工作环节不出问题。二是做好“营改增”试点纳税人移交工作。我市此次纳入“营改增”改革试点纳税户共1457户，市局在收到数据后逐户确认，认真核实比对，确保交接过程中不给纳税人增加不必要的负担，切实做好征管基础信息的接收、整理、补采（补录）和确认等工作。截至目前，各项工作完成进度均为100%。三是抓好“营改增”试点纳税人宣传、工作。通过设立政策咨询专线、“营改增政策进万家”活动、营改增系列培训班、召开纳税人座谈会、制作播放税收宣传广播电视节目、发放营改增宣传画册等，让更多人了解“营改增”、宣传“营改增”、支持“营改增”。截至目前，营改增试点培训纳税人户数达1457户，试点纳税人的申报培训累计培训1205户次，取得了显著的效果。
（四）优化纳税服务。我局以“问需求、优服务、促改革”为契机，深入落实“便民办税春风行动”。
一是合理规划办税服务厅区域设置。针对营改增改革试点工作，我局在办税服务厅设置“营改增服务专区”，根据发票管理窗口不同时段业务集中程度，灵活设置“发票代开”、“发票发放”、“发票认证”等专业窗口。同时在市局五楼设立临时办税服务厅，专司营改增税控设备发行工作，有效分流纳税人。二是加强办税服务厅人员配备和业务培训。按业务量统筹安排、合理配置各岗位工作人员，办税服务厅税务人员轮流到“营改增服务专区”进行营改增事项的问题解答及业务办理事项。组织开展对办税人员的培训，通过开展专题授课，累计开展专项业务培训6期，培训税务干部120多人次。三是打破前台后台管理限定。我局在大企业税源管理部门，设立专司服务大企业的办税服务窗口，由税源管理人员担任服务人员。同时各分局税源部门管理及时组织人员轮班到大厅辅导纳税人办理涉税业务，有效地缓解大厅拥堵，提高纳税服务质量。
（五）国地税密切合作
一是共建办税服务厅。xx市国地税设立可办理国、地税的所有窗口业务的办税大厅，采取“一窗一人一机双系统”的办税模式办理国地税涉税业务，以“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式服务纳税人。二是开展“营改增”联合宣传。xx市国地税通力合作，借税收宣传月，开展了一系列税收宣传活动。联合举办国地税办税厅联合办税培训班、“三月三”税收宣传、税法进校园、税法进企业等多项宣传活动。三是联合进行纳税信用等级的评定。对300户纳税人进行了纳税信用等级的评定，评为A级的企业有77户，评为B级的有159户，评为C级的有59户，评为D级的有5户。四是联合进行申报征收。协同开展定期定额户的定额核定工作，2016年上半年共核定了683户，国税委托地税代征税款这方面，地税共代征增值税12.77万元。五是共享涉税信息应用。xx市国地税通过相互上传邮件和FTP的方式将税务登记，非正常户认定，定期定额户核定与调整定额等涉税信息进行共享，2016年上半年累计共享了3256条涉税信息。
（六）全力抓好绩效管理工作
一是持续保持绩效系统运行稳定。上半年，我局高效完成省局下发的任务，保质保量填报上级指标，同时对于市局的月度、季度绩效分析报告，及时更新，按时报送。二是扎实开展绩效日常考评。严格落实绩效讲评通报分析制度，召开绩效讲评会议，查找存在问题，分析产生问题的原因，抓好整改。三是做好绩效管理工作台帐。针对个人绩效的档案管理狠抓落实，月底局领导对各部门的个人绩效档案进行检查，做到个人绩效标准化。另外为了统一规范管理个人绩效，办公室制作统一的档案盒，便于今后的查阅以及整理。
（七）加强队伍建设，提高干部队伍整体素质
一是以党建工作贯穿税收中心工作。我局充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，一方面通过开展“两学一做”增强党员干部“四个意识”，涌现出一批优秀共产党员。另一方面重视正面宣传，大力弘扬“海南国税精神”，激励鞭策广大干部职工凝心聚力、团结奋进。二是加强干部档案专项审核。我局制定了《xx市国家税务局干部人事档案专项审核工作实施方案》，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后再集中进行复审，提高干部人事档案管理规范化水平，让档案在干部人事工作中发挥基础性作用。三是加强教育培训。举办6期内部培训班，让干部职工提高业务知识水平，同时组织业务知识竞赛、“大比武大练兵”活动，在全局掀起了学习业务、研究业务、比拼业务的浓厚氛围，充分调动干部干事创业积极性。
（八）肃风正气，持续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
一是落实两个责任。局领导、各科室负责人和科室人员，层层签订了廉政责任书，明确工作任务和责任，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。二是抓好深化巡视整改和全面自查自纠工作。通过开展自查工作，抓好问题整改，深入开展执法督察，着力规范税收执法行为。三是丰富党风廉政教育。我局认真开展“两学一做”学习教育，通过邀请专家上课、党组书记上党课、党组中心组学习和党支部集中学习等形式，认真学习《党章》、《习近平系列重要讲话》等书籍，突出经常性教育这一特点，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二、下半年工作安排
我局对2016年下半年的工作进行了认真研究部署，将重点抓好以下几方面工作：
（一）确保完成税收收入任务，坚持组织收入原则，深入开展税收分析和预测，确保完成税收收入任务。
（二）切实推进下一轮营改增工作，继续加大营改增纳税人培训力度，让纳税人适应新税制、遵从新税制、受益新税制。
（三）切实规范税收执法，全面落实各项税收政策，做好监督检查，做好全国法治税务示范基地的申报工作，全面落实《全国税收征管规范1.1》版。
（四）抓好优化纳税服务。深入开展“便民办税春风行动”，着力提升办税服务厅的工作效率和服务态度，全力做好纳税人满意度调查工作。
（五）以抓好党建工作夯实税收工作。特别是着力抓好“两学一做”专题教育活动，促进以组织税收收入为中心的各项税收任务完成，促进依法治税水平提升，促进干部队伍精神风貌提升。
（六）大力加强绩效文化建设，创新工作方式方法，强化宣传引导，制作绩效管理宣传栏，打造绩效管理的文化阵地。
（七）进一步紧密国地税合作，加强与财政等部门的联系，做好全年“营改增”试点改革对税源税收收入以及对地方财政收入的影响和效应分析，并及时向市委市政府汇报，为市委市政府决策提供信息参考。
