今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、主动作为，全面推进全区民政工作发展，多项工作取得了阶段性的新突破，做到了时间过半，任务过半。

　　一、围绕中心，奋力作为，全区民政工作成效显著。

　　（一）坚持惠民生，基本民生保障更加有力。

　　城乡低保工作机制日益完善。一是实现城乡低保标准、补差标准双提高。xxxx年我区城市低保标准提高到407元、人均月保障补差提高到365.26元，农村低保标准提高到家庭人均纯收入2040元，补助标准提高到a类人均170元/月、b类115元/月、c类100元/月。二是强化规范化和动态化管理。再次安排低保听证评议监督工作组对部分乡镇重新进行低保听证评议，将低保对象的确定权交给群众，使低保审核真正做到公开、公平、公正；由于我区城乡低保听证评议工作做的实、成效好，全市社会救助工作会议、城乡低保听证评议观摩现场会相继在我区召开，我区城乡低保规范化管理，被市民政局列为样板在全市推广。

　　城乡医疗救助管理全面达标。以农村五保、城乡低保和重点优抚对象救助为主，将重大疾病救助和“一站式”服务作为重点开展，截至目前医疗救助7949人次，发放救助金支出714万元。

　　临时救助工作全面启动。今年，我局根据省、市社会救助相关规定，我区制定了《裕安区社会救助实施细则》和《裕安区社会救助管理操作暂行规定》等一系列管理文件，使我区社会临时救助有章可循、有法可依、规范有序。截止6月15日，已救助211户，发放救助金22.5万元，有效地缓解了部分因病和突发性灾害家庭的临时生活困难，在一定程度上防控了因急难给家庭和社会造成的隐患。

　　五保供养及农村敬老院建设标准化开展。全区现有五保对象10968人，其中集中供养4256人，分散供养6712人，五保供养标准为分散供养年人均2420元、集中供养年人均3600元，截至目前打卡发放1578余万元。全年计划新（改扩）建乡镇敬老院10所（新建2所，改扩建8所），增加床位1160张，总投资约为2152.7万元。目前已有9所敬老院工程开工建设。在项目实施过程中，严格实行了“六统一”，即统一规划立项，统一计划，统一设计，统一招标监理，统一资金管理，统一验收和预决算审计。同时，为了同时吸取“5.25”xxxxxxxx县养老院火灾事故教训，从5月28日开始，我局联合区公安分局、区消防支队、区安监局对全区社会养老、农村敬老院、五保之家等养老福利机构进行地毯式、拉网式大检查。对检查中发现的问题，要求管理单位立即整改，确保老人住得安全放心、不出问题。对检查中发现的未经民政部门许可、非法经营的城南镇四望山村广慈老年公寓依法予以取缔。

　　孤儿及流浪乞讨人员救助工作人性化开展。目前，共救助孤儿441人，已发放158.76万元。共救助流浪乞讨人员97人次，救助金额约27.5万元。

　　山区库区农村住房保险试点工作扎实开展。充分发挥保险机制在减灾救灾工作中的作用，有效帮助山区库区参保农户提高抵御自然灾害风险和火灾等事故灾难风险的能力。完成住房保险信息采集工作，共采集参保农户信息202951户，做到不错报、不漏报。积极做好理赔工作，目前共为38户农户做好受灾核查工作，正在协调国元保险公司开展后续赔偿工作。

　　（二）构建和谐之基，基层社会治理创新发展。

　　一是完成东方红、樊通桥等12个社区拟成立社区前期的实地调研和论证工作，有效地提升居民生活服务水平。二是做好第三次城市社区“两委”换届选举准备工作，目前已完成摸底工作。三是继续做好社区用房落实工作。上半年，协议落实社区用房面积1100平方米。在落实社区用房过程中，我局作为包保责任组的联络员，积极联系区规划局，承担了包保责任组其他单位、成员与房地产开发企业的联络和服务工作，牵头参与落实社区用房的全过程。四是继续健全村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，完善“四议两公开”工作法，探索民主议事、民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等多样化的对话协商机制。

　　（三）着眼军民融合，涉军服务保障整体提升。

　　积极营造浓厚的双拥社会氛围，建立区光荣院和和顺社区两个双拥示范点，命名表彰了91家双拥合格单位。认真落实各项优抚安置政策，巩固和发展了新型军政军民关系。全区现共有各类优抚对象4.7万余人，享受国家抚恤补助1.3万余人，享受优待人员2440余人。上半年，一是节日慰问工作。对驻军和生活困难的重点优抚对象深入进行了走访和慰问，共发放慰问年画5万张和光荣牌1000个；慰问生活困难的重点优抚对象460人，慰问经费42万元。二是抓好各类优抚对象保障工作。按照《关于做好xxxx年优抚对象优待工作的通知》要求，认真做好全区优待对象人员、经费的登记、统计工作，积极争取在“八一”前夕将优待款予以兑现。对立过功和荣立模范称号及患有严重疾病的生活困难的企业军转干部给予重点特困救助。目前共救助特困企业军转干部75人，每人按规定给予了1600-3600元不等的救助。三是做好伤残人员换证调评残和涉核人员体检工作。上半年，按照省民政厅《关于进一步加强评残工作的通知》要求，开展新退役回来的和新评调整伤残人员的换证评残工作。为全区160名涉核人员进行了体检。

　　（四）提高为民水平，民政公共服务更加完善。

　　殡葬管理工作逐步加强。继续推进公益性公墓建设和管理，不断加大殡葬法规宣传力度，全区违规土葬和火化后二次入棺土葬行为得到一定遏制。依据裕政秘［xxxx］51号文，兑现xxxx4年度殡改奖励资金16.9万元，处罚26.9万元。

　　民间组织健康有序发展。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关，全区社会组织现有总数296家，今年上半年新登各类社会组织27家，其中社团10家，民非17家，较往年登记率有所下降。通过上门服务、现场办公等方式，完成了全区269家社会组织年检工作，年检率达到了90%。依法开展弃婴收养16例，均为社会弃婴。

　　婚姻登记更加规范。做到了制度、职责、收费标准上墙公示，设施条件和服务质量进一步提高。全年共办理结婚登记5316对，离婚登记798对，补领结婚证1560对，出具无婚姻证明3244份，证件准确率及登记合格率达到100% 。在网络吉日和法定节假日期间，开通了现场预约、电话预约和网上预约服务，加班为新人办理登记工作，受到群众广泛好评。

　　防灾救灾工作扎实有效开展。一是按照要求及时调整了裕安区防灾减灾工作委员会，由35个区直单位负责人担任委员，由区委常委、分管区长担任组长开展委员会的工作。初步建立“横向到边、纵向到底”，多层次覆盖应急预案体系防灾减灾应急预案体系。二是按照“宁可千日防范、不可一日不防”的要求，在”5.12”防灾日之际，印制了五万余份宣传资料以及挂图、条幅，大力开展防灾减灾宣传工作。以提升应急救助能力、提高灾害防御水平为重点，采取各种方式有针对性的选择重点区域、人员密集场所，适时开展汛期疏散演练，不断提高人民群众抗灾害的能力，最大限度的确保广大群众的生命和财产安全。

　　二、服务大局，提升品质，推动下半年全区民政工作力争再上新台阶。

　　xxxx年，是适应经济发展新常态的调整年，是“十二五”规划与“十三五”规划的衔接年，为做好xxxx年度全区民政工作，下半年重点做好以下几个方面工作。

　　（一）着力强化社会救助工作。社会救助是我们保障民生的兜底性工作，涉及的面广人多。要深入持续贯彻落实《社会救助暂行办法》，切实推进社会救助法制化、规范化、精细化建设。进一步强化城乡低保规范化管理工作，实现省市提出的增加低保总投入、增加保障标准、增加补差标准、减少保障人数的“三增一减”目标，使低保真正发挥保障功能。进一步探索城乡医疗救助工作，适时调整救助政策，让更多的大病患者得到政府的救助。进一步完善临时救助各项管理，加强临时救助事先事后监督，确保临时救助充分发挥救急难功能。

　　（二）着力抓好防灾减灾工作。防灾减灾工作直接关系到人民群众生命财产安全，是民政民生保障的一项重要任务。下半年，要坚持预防结合，扎实做好汛期跟踪研判工作。紧密开展汛期监测工作，发挥好群策群防作用，对易出现灾害地区进行严密盘查，跟踪服务，确保汛期安全。做好后期农房保险审核定损工作，确保民生工程的落实，保护人民群众的切身利益，体现党的政策落实到位。

　　（三）着力推进民生福利工作。继续加强项目管理力度，严把工程质量关，加快项目进度，力争在规定时间内完成民生福利方面民生工程建设任务。加大对福利机构消防安全检查和督查力度，确保各项安全制度落到实处。同时制定合理方案，积极争取上级资金，不断健全和完善全区乡镇敬老院消防设施。

　　（四）着力加强社会管理服务工作。做好第三次城市社区“两委”换届选举指导工作。强化与区委组织部门的写作，严格依法依规，做好第三次城市社区“两委”换届选举指导工作，并组织实际好对新进村“两委”成员的培训工作。继续扎实推进村务公开民主管理工作，加大村务公开民主管理工作力度，扎实做好该项工作。积极做好标准化社区创建工作。努力推进我区社区建设步伐。

　　（五）着力落实各项涉军政策。突出抓好烈士纪念工作和优抚对象普惠加优待政策的落实，按照法规和制度做好追烈和残疾人员评定工作，做好伤残人民警察的换证工作。逐步完善优抚对象医疗保障制度，切实解决重点优抚对象治病难的问题。配合市里开展好六安市“全国双拥模范城（市）”三连冠争创工作。继续做好退役士兵的接收安置工作，创造条件，加大扶持，努力拓宽其就业渠道和就业机会。

　　（六）着力加强专项事务管理。

　　继续加强地名管理工作。根据市局统一部署对中心城市及城乡结合部改造、扩建或其他原因形成无名道路、建筑物等地理实体进行第二轮摸底排查、命名、更名工作。对已设置或不规范的地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志。完成第二次全国地名普查工作的第二阶段工作任务。

　　继续严抓殡改工作。加大宣传力度，强化工作措施，对乡镇采取常督查、强调度的方式，提高基层对殡改工作的重视程度，确保火化率达到100%。督促尚未建成公益性公墓的乡镇在xxxx年完成建设任务，实现我区的公益性公墓全覆盖。对已建成尚未验收的公益性公墓，争取年内将以奖代补资金拨付到位。

　　继续加强婚姻登记机关建设。按照创建国家3a级婚姻登记机关标准的要求，努力建设一支业务精通、行为规范、执法严明、服务周到、素质优良的婚姻登记员队伍，不断提升我区婚姻登记服务水平。