二季度党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿

　　同志们：

　　这次市直教育系统党建暨党风廉政建设工作会议，是在全市上下认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委六届六次全体（扩大）会议决策部署召开的一次重要会议。会前，签订了党风廉政建设责任书，通报了2017年度基层党组织党建工作考核情况，表彰了2017年度落实党风廉政建设责任制优秀单位，市文昌中学、市临空经济区学区、市体卫站主要负责人分别作了2017年度党风廉政建设述责述廉工作报告。局党组成员、市人民政府正县级督学胡胜启同志代表局党组总结了2017年党建、党风廉政建设工作，并对今年的工作进行了安排部署。市纪委、监察委派驻市政协机关纪检监察组组长付志敏同志就2018年纪检监察和党风廉政建设工作提出了明确要求，向大家介绍了纪检监察改革后的工作职责，深入浅出，给我们上了一堂生动的廉政教育课，希望大家认真学习领会。下面，我讲三点意见：

　　一、观大势，做个清醒之人

　　我明显的感觉到，教育系统对党风廉政建设还有认识上的误区，还不清楚什么是大势？

　　一是从全局来看，党中央注重的几个方面，值得我们认真思考学习。首先，注重顶层设计。十八大后，中央迅速出台了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。十九大后，又出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等，从顶层设计上加强了制度建设。其次，注重以上率下。本届党中央非常注重以上率下，中央“八项规定”执行首先从中央政治局开始。如公车改革等，这些改革，密切了党群、干群关系，人民是积极拥护的。其三，注重老虎苍蝇一起打。既打大老虎又打小苍蝇，既打我们身边侵害人民群众利益的，又打黑暗恶势力。其四，注重正风肃纪。坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。持之以恒正风肃纪，把纪律、规矩挺在前面。

　　二是从教育系统来看，最近，中共中央 国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这就是今后加强教师队伍建设总的纲领性文件。今后，党中央、国务院将围绕文件出台系列的措施和办法。教育部、民政部、人社部、工商总局联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理行动的通知》。《通知》明确，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构进行严格规范整顿，切实减轻学生课外负担。

　　三是从我市实际来看，市教育局也即将印发《深化师德师风建设的意见》及《2018年师德师风建设实施方案》。以“比学习，讲纪律，守规矩，争做新时代‘四有’好老师”为主题，开展师德师风专题教育。建立师德考核负面清单，严查教师有偿家教、违规补课、违规收受礼品礼金等行为。这就是大势，希望大家做一个清醒人、做一个局中人。

　　二、看现状，不抱侥幸心理

　　把现状看清楚，把要求看清楚，然后立即整改，不要再抱任何侥幸心理，否则后悔晚矣。法纪面前人人平等，不要到最后处理人时才醒悟。

　　一是置身事外者众。有些学校的党员干部教师把自己置身在反腐倡廉、师德师风建设之外，好像事不关己，认为与己无关。《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出：“突出师德，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置”，作为国家公职人员，不能置身事外。

　　二是严重违纪依然存在。如私设“小金库”、公款私用、虚报冒领等问题，在教育系统居然还存在。作为教育系统干部教师，都是知识分子，居然还犯这样的错误，“无知无畏”，不可想象，这是政治意识、法纪意识淡薄的表现。

　　三是有偿家教屡禁不止。处理那么多的人和事，还有教师仍不收手、不知止。对于教师有偿家教、违规补课的信访投诉较多，各单位、学校回去后要认真调查，设立举报箱，请学生、家长监督，让教师相互监督，多种方式杜绝此类事情发生，一旦发现严肃查处。

　　四是以权谋私时有发生。通过招生、择校、编班、调换学生座位等收受好处，滥用权力、以权谋私。在这里，我们重申，义务教育阶段学校招生坚持免试就近入学、划片招生的原则进行。严禁按成绩编排座位，更不允许收受学生和家长礼品礼金来调换座位，坚决制止以权谋私的行为。

　　五是履职尽责不到位。上级布置了的事、局班子成员集体研究决定的事，有些学校以这样那样的理由不执行。执行不迅速，又不讲明原因，这是履职尽责不到位的表现。今后，明察暗访将成为常态，以前查的是乱作为，现在还要查慢作为、不作为。所以，广大干部教师要在各自的工作岗位上切实履职尽责。

　　当前，各级党政机关、领导干部工作作风发生了根本性变化，市委书记潘启胜、市长吴海涛等市领导夙夜在公、勇于担当，抓住今后三年xx高质量发展的“黄金三年”。在市委六届六次全体（扩大）会议上，市委书记潘启胜强调，要做到“十个带头”即带头讲政治、带头换思维、带头燃烧激情、带头立新风、带头提能力、带头挑重担、带头抓落实、带头激活力、带头转作风、带头树正气。号召全市党员干部要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，真抓实干，担当作为。市长吴海涛强调，“双保”工作是底线工程、创先工程、形象工程，事关政府公信力，是对干部能力素质的综合检验，是政治意识、执行能力和群众口碑的有力展示。

　　今天参会的都是市直教育系统关键中的少数，大家要全面贯彻落实好市委六届六次全体（扩大）会议精神，在xx换道超越、跨越赶超的“黄金三年”，大家要不断转变工作作风，高质量履职尽责，加强过程控制，服务xx经济社会发展。

　　三、强措施，实现风清气正

　　我早就说过，教育系统再不能出现违法乱纪的行为，要营造公正公平、风清气正的环境，让大家只谋事不谋人。

　　一是健全制度。市人民政府已经印发了《xx市中小学教师梯级专业荣誉管理规定》。市教育局正与有关部门研究制定《市直学校（单位）领导人员管理暂行办法》，坚持德才兼备，形成干部能力与岗位相匹配的干部任用导向机制。修订完善《xx市中小学教师职称评定办法》，实现从重学历、重资历逐步向重能力、重业绩转变。出台《市直义务教育学校绩效工资管理指导意见》和《市直教育系统其他事业单位绩效工资管理指导意见》，重点向关键岗位、业务骨干、科研一线、成果显著的人才倾斜。还将出台《市直学校教师“市管校聘”试点方案》《现代学校管理建设标准》《岗位目标责任管理办法》等。

　　二是建强队伍。建强干部、党员、教师三支队伍。加强干部队伍建设要树立专家治校的思想，领导干部竞争上岗，形成让优秀人才脱颖而出、能上能下的局面。加强党员队伍建设要强化党性锻炼，加强党员管理，要求一名党员就是一面旗帜，党员要成为各项工作的领头雁、带头人、佼佼者。加强教师队伍建设要持之以恒抓师德师风建设，要抓深、抓实、抓细。

　　三是规范管理。规范管理既是手段，也是结果。让学校管理更加民主、更加规范最关键是要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，用制度规范教育管理，现在还要再加上技术支撑，形成科学高效的管理模式。

　　四是严格履职。要紧紧围绕年初确定的五项重点工作，努力抓，持之以恒抓，抓出特色、品牌，不动摇、不懈怠、不折腾。五项重点工作纳入年终考核，数据说话，以实绩论英雄。坚持问题导向，紧紧围绕教育系统存在的突出问题开展整治，做到工作职责必须履行，存在问题必须整改。要抓好学习，组织教职工学习政策要求，学习身边典型案例，把形势、政策、问题、后果讲清楚，让老师们做局中人、清醒人，不做后悔事。要找准问题，各学校、各单位存在的问题不一样，努力补齐短板，缺什么补什么，做到防微杜渐，抓早抓小，注重针对性。

　　五是奖罚分明。要坚持精神奖励、正面鼓励为主，适当依法依规给予物质奖励，杜绝干好干坏一个样。好的多表扬、多亮相，树正气，激发积极性，弘扬正能量。做到先换思想后换人，多换思想少换人，不换思想就换人，决不搞平均主义，不搞平衡照顾。对不讲政治、不讲规矩、不履职尽责的情况，要严肃追究责任，给予对应惩罚。

　　同志们，党的政治建设是党的根本性建设，党风廉政建设只有进行时，作风建设永远在路上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导和市纪委监察委派驻市政协机关纪检监察组的监督指导下，不忘初心，牢记使命，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新胜利，努力谱写新时代xx教育发展新篇章！