高速大队是12月组建的专责市辖高速公路交通安全管理任务的一线执勤大队,现主要管理高速公路。自建队以来,大队始终坚持以规范执法为重点,通过抓学习培训,抓执法监督和解决执法困难问题,全面开展执法规范化建设,使民警法律素质和业务能力有明显提高,执法责任得到全面落实,极大地促进了交通管理。去年以来,大队被评为“全国创建平安畅通高速公路先进集体”,大队党支部被市委评为西安市抗震救灾先进基层党组织,大队受省厅表彰荣立集体二等功。
一、抓学习教育,坚持在提高执法能力水平上下功夫。坚持把提高民警执法能力做为规范执勤执法建设的主要内容,一是突出抓了经常学习教育。大队坚持把法律法规知识学习做为经常性学习内容,常抓不懈,在大队、科中队每次召开民警大会时,法律法规知识是必不可少的学习内容,大队领导经常针对民警在运用法律法规方面的典型事例进行评析,帮助民警提高运用法律的技能和法规意识。还根据支队“学法日”活动安排,近一年来,坚持每半月安排一次“学法日”活动,开展执法重点难点问题研讨,执法重点内容学习,强化民警执法理念培养,特别是支队开展网上审批工作以来,大队采取一个一个过的方法,进行模拟练兵,使每个民警都熟练掌握了网上送审材料的要求,极大地提高了工作效率。二是突出抓新警业务素质培养。去年以来,大队坚持每周组织新警进行一次集中学习,就交通事故现场勘察、事故现场处置、交通违法查纠、自我保护和交通管理装备器材使用等方面的学习培训,较好地拓宽了民警的知识面,提高了民警参与高速公路交通管理的能力。同时大队还坚持用“一警多能,一警多用”的理念育警,利用各种时机采取领导上课传授经验,有工作能力的同志谈体会,重大案情集体讨论等方式开展交流,使民警办案执法的能力有了较大提高,无论是路面执勤民警还是处理事故民警都能胜任本职,依法执法,守法执法,公正执法的意识都比较强。去年以来大队共受理行政复议案件六起,经过复议均维持了原具体行政行为,没有发生过撤销或原具体行政行为违法的案件。
二、抓制度建设,坚持在规范执勤执法行为上下功夫。一是规范重点工作的制度定得全。大队以《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《高速公路交通管理办法》和《交通事故处理程序规定》等为依据,按照明确责任、落实人员、规范工作的要求,制定完善了《大队执法监督制度》及《事故处理审批规定》等工作规定,把事故处理等各项工作都纳入到了制度的制约和管控之下,较好地规范了交通事故处理各个环节,为做好各项工作奠定了坚实的制度基础。二是抓规范执法的工作做得实。将以往大队统一管理的民警执法档案,交由中队管理,大队按工作考核办法,每月进行一次检查考核,每月召开一次由一线民警、违法处理窗口、事故处理窗口岗位民警参加的工作分析会,及时通报纠违管理中存在的问题,在大队开展了纠违管理无过错评比竞赛活动,先后对12名同志进行了表彰奖励,对引发投诉的2名同志进行了批评教育。
三、抓执法重点问题整改,坚持在提高执法质量上下功夫。以开展“大学习,大讨论”活动和“人性化”执法整顿教育活动为契机,结合大队工作落实情况和民警队伍实际,抓了以下几个方面:一是在执法中强化教育引导。在工作中坚持严格执法的同时,强化教育引导,如在国庆节期间,我们针对节日特点加大了出行安全提示力度,专门制作了安全出行提示卡,向过车辆驾驶人和乘座人发放,并提醒驾驶人通过隧道时不要随意停车、在高速公路行车时不要超速行驶、不要疲劳驾驶等,及时向驾驶人提供安全出行信息,主动接受群众咨询,对轻微违法行为进行警示提醒60余例,形成了良好的整治声势。整治中还坚持教育与处罚并重的原则,对未按规定悬挂号牌、不系安全带等一般交通违法以及景区道路上的轻微交通违法行为以教育为主,纠正违法行为后放行,不但纠正了违法行为,还使违法行为人认识到了自己行为的严重后果,达到了执法目的,起到了很好作用。二是组织开展了集中训练。每周三上午利用两个小时组织40岁以下民警和全队干部进行一次以队列、指挥手势、警体拳和体能等为主的集中训练活动,从活动情况看,对改变大队因管辖路段分散民警参加集体活动不认真的现状有着积极作用。三是加强干部工作考核。为了解决干部队伍模范带头作用发挥不好的问题,加大干部工作考核力度,把干部上路执勤做为科队绩效考核的一项主要指标,坚持每周由一名大队干部带队至少对科队干部进行一次考核,严格奖惩兑现。
今年来,全队共查纠交通违法行为近10万例,受理群众投诉21例,均做了答复中,6起行政复议均得到维持,至目前共处理交通事故案件253起,结案215起,处理受理的案件均事实清楚,时限有效,程序规范,无争议。
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