水务局2017年前三季度工作总结

　　2017年前三季度在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的大力支持帮助指导下，县水务局圆满完成了市、县下达的各项目标任务。现就2017年前三季度的工作总结及第四季度的工作安排汇报如下：

　　一、2017年前三季度工作总结

　　（一）扎牢安全防线，抓好全县防汛抗旱工作

　　今年以来，我县切实贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点。截止9月底全县累计降雨量1436.6mm,比去年同期少680mm,比多年同期均值少122.4mm，部分地区降雨偏少2～4成，总体汛期平稳。主要受灾时段为6.22—29日持续性强降雨期间，受其影响我县12个乡镇遭受不同程度洪涝灾害，受灾人口1.36万人，紧急转移50人，农作物受灾面积1.78万亩，损坏护岸13处、水闸1座、灌溉设施55处、塘坝2座，直接经济损失1782万元，其中水利设施直接经济损失1182万元。

　　由于前期降雨偏少，加上7月份以来我县出现持续性高温少雨天气，35℃高温天达22天，导致我县出现轻度干旱，且旱情呈加重趋势，累计受灾农作物0.65万亩，启动抗旱泵站21处，投入抗旱设备70余台套，抗旱用电4万度，抗旱浇灌面积2.56万亩。7.24县防办紧急向省、市防总请示调度洪门水库开闸放水抗旱，有效的缓解了我县天井源乡1000余亩农作物的旱情，同时确保了二晚的耕种。同时，抓好了以下工作：

　　1、认真落实行政首长防汛责任制。按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定，落实了防汛工作行政首长负责制。全县重要河流、山洪灾害易发区、中型及重点小㈠型水利工程，全部落实了县级、乡（镇）级领导责任制，其他水利工程均落实了乡（镇）级、村级领导责任制。 并对全县水库共配备了134名水库安全管理员，对万亩以上圩堤配备了27名管理员。

　　2、扎实开展汛前、主汛期大检查。汛前和主汛期县防办多次组织相关成员单位对水库、在建水利工程、山洪灾害易发区等重点防洪部位，围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍和通讯设施等方面进行了全面检查。汛前派出了8个检查组，主汛期派出8个专家、技术组共18人次。

　　3、积极准备抢险物资。根据上级防汛要求，县防总储备了草袋3.5万条、麻袋1万条、编织袋6.8万条、砂石料8850余方、冲峰舟4艘等防汛物质，县防总落实了200多专业抗洪抢险队伍，各乡（镇）也配备了防汛抢险队伍10～20人，技术人员1～2人。

　　4、强化防汛值守、预警及信息报送工作。进入汛期，县防办严格执行24小时值班和领导带班制度，密切监视了全县河道、水库的水情和工情,抓好了各类水工程防汛调度，掌握防汛信息，及时做好上传下达等信息报送工作。汛期，全县山洪灾害预警14次，共转移50人。全县堤防巡查值守累计投入120人次，日最高投入51人次。

　　5、适时会商，做好水库用水调度。为了确保水库安全度汛，每次强降雨来临前，县防总都及时召集有关防汛成员单位进行会商，总结前期防汛工作，分析研判当次降雨过程趋势及强度，有的放矢，制定落实相应防御措施，对防御重点进行再强调，再部署，各成员单位各司其职，形成防汛合力。今年我县共紧急召开3次会商会，启动防汛防台风IV级应急响应1次，下达水库调度指令15次。

　　（二）抓项目促增速，注重水利工程建设

　　虽然今年上半年雨水偏多，导致部分水利工程项目建设进度滞后，但大部分水利工程建设都能按时间、节点完成工程量。

　　1、五河治理防洪工程建设。株良镇防洪工程批复总投资3909.14万元，目前，已全面完成了建设任务。

　　2、病险水库除险加固。新增26座一般小（2）型病险水库除险加固工程批复总投资3554.59万元，目前，已全面完成主体工程建设任务。

　　3、万亩以上圩堤填塘压浸工程。xx县万亩以上圩堤2016年度填塘压浸应急除险工程，批复总投资757.59万元，涉及到徐家镇八堡堤和建昌镇、万坊镇的河西联圩堤，计划明年3月份底完成建设任务。

　　4、农村水电增效扩容改造项目。xx县万坊镇的张家锻水电站、龙湖镇的苦竹平水电站增效扩容改造工程批复总投资364.87万元，已完成张家锻水电站增效扩容改造工程，龙湖镇的苦竹平水电站增效扩容改造工程计划明年3月底完成建设任务。组织复核申报麻源电站增效扩容改造项目及水电站安全生产监督检查。

　　5、余家源水库新建工程可研已完成批复及初步设计已审查待批；渔良堤除险加固工程设计已完成，待审批；彭武水小流域综合治理（二期）工程初步设计已完成，待审查；xx县盱江、黎滩河城区段疏浚清淤工程实施方案已审待批。

　　6、组织完成了xx县芦河水小流域综合治理工程（二期）等7个工程设计招标工作。

　　7、小农水重点县建设。完成了2016年度开工的农田水利项目县建设验收及绩效考评工作；2017年度农田水利项目县工程于4月份完成前期测量工作，目前实施方案已完成，待省水利厅批复。

　　8、农饮工程建设。2017年度农村安全饮水提质增效工程项目在株良镇、上唐镇、龙湖镇开工建设。目前，已完成总工程量的60%。

　　9、中型灌区节水配套改造项目。2016年度开工建设的xx县农业综合开发麻源灌区节水配套改造项目，目前，已完成批复总投资1600万元的90%；

　　10、水保工程建设。一是加强宣传，提高广大群众对水土保持生态环境意识，在水保宣传周进行了大规模宣传，出动宣传车4次，全县各地书写宣传标语60余幅，发动放宣传资料1500份；二是全县共治理水土流失面积6平方公里，兴建水利水保工程30处，审查水保方案3个，收缴水土保持规费6万元，2016年度塘湾小流域水土保持项目实施顺利完工。

　　11、山塘整治项目建设。全面完成了2016年省级专项资金山塘整治32座，完成了2017年省级专项资金山塘整治工程设计审批工作。

　　12、山洪沟治理工程。2015年开工的韩公水山洪沟治理工程（洪门镇、浔溪乡）建设，批复投资1264. 93万元，已完成工程总量的100%，待验收。

　　13、第二水厂项目建设进展情况。已完成了项目建设的前期初步设计与预算方案审批、拆迁征地、施工便道、林业补偿等工作，目前，第二水厂项目建设已进入施工资格预审招标阶段。

　　14、xx县城区支流河道治理工程（麻港）建设情况。已基本完成征地拆迁、表土清除完成90%、生态挡墙基础砼已完成40%、交通桥完成20%完成投资1300多万元。

　　（三）全面推进法治和谐，注重依法治水

　　1、水资源管理工作。实行最严格的水资源管理“三条红线”，细化分解指标任务，认真制定执行最严格水资源管理制度考核办法。一是大力宣传水法律、法规，提高意识；二是强化取水许可审批制度；三是强化水务年报和水资源管理信息统计；四是落实最严格水资源管理制度考核工作；五是实施取水许可论证报告表的审批，下发了麻源电站、徐坊电站等电站的取水许可证书，信息录入到全国取水许可台账系统中；六是组织开展了全县饮用水源地保护、防范水污染突发事件的发生及保障供水安全日常检查工作。

　　2、严格入河排污口的监督检查和审批。加强了全县水功能区监测，我县在老万年桥、黎滩河口设置了两个省控地表水，监测频次分别为逢单月监测一次，一年6次，常年监测两个断面水质均为Ⅱ类水质，促进了我县水资源的合理配置，推进了水资源的可持续发展和利用。并汇同水政监察大队、河长办，查处了一批工业园区及沿河乡镇未经审批擅自向河道内设置排污口的企业停顿整改，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准后，再排入盱江，确保了水源不被污染。

　　3、强化河道监督检查力度，维护水事秩序。上半年，我局水政监察大队共出动执法人员200余人次，依法打击非法采砂行为，对6艘非法船只、6只河砂分离机、36座航车进行了切割，对不符要求的53艘船只拉停集中靠岸，对一名拒不整改的涉案人员给予了行政拘留。联合公安部门查处了2起非法利用铲车下河铲车的行为，给予了行政处罚。

　　（四）抓好质量监管，确保安全生产

　　2017年水务局注重抓好水利建设的监管，进一步加强了对业主单位、监理单位、设计单位、施工单位的监管；进一步规范水利工程建设程序和招标备案资料的审核；进一步执行了水利工程规程、规范和工程建设标准强制性条文，同时进一步完善了工程验收制度，加大对单位工程、分部工程、单元工程的划分确认和单位工程、重要隐蔽工程的质量评定的核备、核定，未经我局出具的《水利水电工程质量监督报告》不能进行竣工验收，进一步扭转了我县在水利工程竣工验收中的资料不规范和不全的现象，也确保了我县水利建设工程的质量的安全。

　　（五）综合环境整治，确保我县卫生整洁

　　1、大力宣传环境卫生整治口号，提高民众卫生整洁意识；

　　2、为了改善我县“一河两岸”生态环境，共清理了河道内（黎滩河、盱江河）废弃的砂石共计5万余方、清理盱江沿河（包括麻港）生活垃圾共计26吨、清理沿河种植的菜地共计600余亩，较好的维护了我县沿河的环境整洁。

　　3、组织全体干职定期打扫挂片区域卫生和办公大楼卫生并安排“连心小分队”成员协助各挂点村抓好环境卫生整治工作。

　　（六）抓好水利扶贫，保障人民饮水安全

　　xx县2017年度农村饮水安全巩固提升（集中供水）工程总投资812.66万元。其中：中央补助资金116万元，省级补助资金84万元，县级配套资金612.66万元。工程包括9个贫困村项目，分别是万坊镇东港村、洪门镇庄上村、沙洲镇水口村、龙湖镇五角口村、新丰街镇田东村、天井源乡尧坊村，上唐镇德溪村，里塔镇昆塘村，浔溪乡太坪村，供水人口10847人（其中：贫困人口490人），4月份实施方案已通过专家审查。目前，已通过邀请招标方式与设计单位签订了9个村的实施方案设计合同，并现场进行了勘察。6月底进行各个贫困村施工招投标工作，2017年7月中下旬可全面开工，争取10月底完成竣工通水。

　　（七）全面深化水利改革

　　一是按照水行政权力审批事项，严格行政许可，梳理审批事项22项；二是推进上唐镇余公头村农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，出台《xx县小型农田水利工程维修养护资金使用管理办法》；三是全面铺开小型水利工程管理体制改革，年底争取20％有改革任务的乡（镇）完成改革。四是加强与县财政局的沟通协调，争取联合出台深化小型水利工程管理体制改革奖补管理办法。

　　（八）抓好反腐廉政，确保党的形象

　　一是深入开展“党员固定活动日”活动，抓好水务系统“为官不为”专项治理工作，全面推进局机关党风廉政建设，加强正风肃纪工作，落实党风廉政建设责任制。与各支部、各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，领导班子成员廉政“一岗双责“责任落实。二是加强督促检查，监督制约得到强化。加强对重点部门和关键环节权力行使的监督，开展对干部事前廉政提醒教育，加强对工程建设各个环节的监督，从源头上预防各种违法违纪行为的发生。三是深入开展“走基层”活动，推进联村帮护和驻村帮护，全面提升水利人的社会满意度。四是加强内部管理，在全局形成用制度管人、依规办事的良好氛围，在水利建设、水资源开发等领域，水利工程的执法监察和项目稽查中，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础，提高拒腐防变能力，展现水利人干净干事、创业创新的良好氛围，积极争做合格党员。

　　二、主要工作措施

　　（一）强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓，确保县委、县政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。制定了《目标考评管理办法》，年终考核奖惩兑现。

　　（二）强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性，规范全局职工的工作行为，是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业，以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《2017年度目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工干部请销假制度》等10项制度，并装订成册，使每位职工的工作行为有章可循。

　　（三）强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序，所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作，为及时向省、市主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际，我局进一步组织学习招标投标法律法规，规范了招标投标行为，成立了水利工程招标办。四是严格工程质量监督。认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金加强了监管，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。

　　三、2017年第四季度工作安排

　　第四季度，水务局继续以“党员固定活动日”为契机，充分调动各股站（室）相关工作人员的积极性，认真查找工作中的问题和不足，再强措施、再鼓干劲，做好水务改革发展和水利建设等重点工作，扎实推进全县贫困村水利扶贫工作，做好水务“十三五”相关工作，完成上级安排的各项工作任务。

　　1、继续抓好防汛抗旱工作。一是进一步做好防汛备汛工作，及时了解和掌握雨、水情变化情况，准确及时地传达上级的决策、指令，确保信息畅通。二是加强督办检查，对重点工程、重点部位存在的安全隐患进行跟踪督办，确保整改到位、监管到位，确保水利工程安全度汛。三是加强防汛抗旱的指导，及时做好预警预测工作，为县政府当好参谋，发挥好部门的职能作用。

　　2、继续抓好在建水利工程建设及项目前期工作。一是完成五河治理株良镇防洪工程竣工验收与审计工作；二是完成2016年开工建设26座小型病险水库竣工验收工作；三是组织督促完成余家源水库新建工程及xx县芦河水小流域综合治理工程（二期）等7个工程设计工作，并完成余家源水库新建工程、2017年万亩以上圩堤填塘压浸工程开工建设等工作；四是组织完成39座小型水库水雨情系统建设项目；五是抓好xx县小水电站增效扩容改造项目建设；六是加快推进xx县“河长制”、河湖确权划界等工作；七是进行2017年度农村安全饮水提质增效工程施工管理工作，完成株良镇、上唐镇、龙湖镇集中供水建设工程初步验收工作；八是完成2017年度小型农田水利重点县项目工程实施方案审查、招投标及施工工作；九是完成2016年度开工的xx县农业综合开发麻源灌区节水配套改造项目建设工程竣工验收工作；十是进行2017年省级专项资金山塘整治工程施工管理及对2018年山塘整治进行规划。十一是完成2016年度水土保持项目上唐镇塘湾小流域综合治理项目验收工作；十二是完成2015年开工的韩公水山洪沟防洪治理项目建设竣工及验收工作；十三是完成县城备用水源（xx第二水厂）工程建设任务；十四是按xx县重点项目建设进度完成城区支流河道治理工程（麻港）工作。

　　3、继续推进农村小型水利工程管理体制改革。

　　4、继续开展水务改革的有关工作。

　　5、继续加强项目库的建设和前期工作，努力完成全年争资跑项任务。

　　6、认真完成上级各项临时性安排的工作任务。

　　7、继续实行最严格的水资源管理。2017年全县用水总量控制在2.1亿立方米以内，万元工业增加值用水量较2015年降低比例12%以上，农业灌溉水有效利用系数达到0.515以上，省级江河水功能区水质达标率100%。

　　8、继续强化部门自身建设。继续深入“两学一做”学习教育，开展好“党员固定活动日”活动，制定完善岗位责任制，明确职权范围，做到各负其责，各司其职，依法办事，职责统一，落实履行好“一岗双责”，增强班子执政为公、掌权为民的思想意识，熟练掌握业务知识，做到内强素质，外树形象，俯下身子，扎实工作，不断提高工作水平。