精彩导读：坚持把加强党风廉政建设作为巩固党在农村执政基础、推进新农村建设和构建和谐社会的重要举措，坚持以强化教育为先导，以健全机制为保证，以严格监督为抓手，积极探索加强党风廉政建设的新途径，取得了明显成效……

    **镇地处**市西部，面积79.8平方公里，人口8.3万人。近年来，**镇按照市委、市政府的总体要求，围绕科学发展、和谐发展、率先发展和建设实力**、活力**、魅力**，解放思想，抢抓机遇，创新思路，扎实工作，全镇经济社会保持了协调健康快速发展的良好势头。全镇实现生产总值45.22亿元，地方财政收入突破3亿元，农民人均纯收入8490元。全镇地方财政收入实现**万元。连续三年位居市经济强镇首位。先后被评为全国千强镇、全国环境优美镇、山东省小城镇建设重点镇、山东省安全文明镇、平安山东建设先进镇。

    一、关于经济社会发展情况

    坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以解放思想为先导，以创新思路为动力，以机制建设为保障，突出经济发展、新农村建设及和谐社会建设，努力推动全镇经济社会又好又快发展，加快建设富裕文明和谐新**。

    （一）认真落实科学发展观，努力推动经济社又好又快发展。坚持把招商引资和项目建设作为加快发展的第一推动力，坚定不移地实施新型工业化战略，加快推进产业结构优化升级。今年以来，全镇共引进外来项目9个，实际利用市外资金2.96亿元，占全年任务的55.9%；合同利用外资2260万美元。其中，总投资12亿元的山东欧美克科技工业园建设项目、南京鑫迪家居装饰公司投资3600万元的中山门业项目、山西运城风机有限公司投资8600万元的山东**-运城风机项目正式开工建设。坚持以全民创业工程为抓手，大力发展民营经济。今年1-4月份，全镇新发展民营企业26家，个体工商户239户，限额以上工业实现营业收入13.93亿元，同比增长41.82%；利税2.09亿元，同比增长66.67%；利润1.19亿元，同比增长58.1%。

    （二）统筹镇村协调发展，扎实推进新农村建设。围绕建设特色鲜明、设施配套、功能完善、适宜人居的现代化新型城镇，投资35万元委托上海同济规划设计研究院高标准编制了新一轮城镇建设总体规划。目前已完成初步规划，7月中旬可完成专家评审。坚持规划建设同步推进，大力实施镇驻地开发建设工程，年内将完成镇政府东首和南北中心街区域性拆迁改造工程。目前，拆迁改造工程正有序推进。计划用3年时间，使城镇规划面积达到6平方公里，建成区面积达到4平方公里，人口3万人以上。加快推进城镇路网建设工程建设。目前，备受全镇关注的北平行西线建设已全面打通，完成放线、定位和上土，6月底可建成通车。工程建成后，将实现全镇由东至西、由南至北骨干道路的大贯通，形成宽敞高效快捷的城镇外围路网框架。同时，坚持从群众最现实、最关心、最直接的问题入手，发挥农民主体和政府主导作用，扎实推进新农村建设工程。近年来，财政用于新农村建设的投入突破2000万元，拉动社会投资超过6000万元，累计完成农村道路硬化120公里，建成了覆盖所有行政村的农村公路网络；积极实施文明生态村创建工程，累计创建枣庄**两级市文明生态村32个；完成了51个村通洁净自来水工程，全镇通自来水的村达到100%；建立了覆盖全镇的新型农村合作医疗制度，农民参合率达95%以上，连续三年位居全市镇街首位；建成村级综合服务中心9个，总量位居全市镇街前列；完成51个村村级阵地提升工程，解决了村级组织无阵地、办公无场所问题；加快推进农村新能源建设，建成了全市第一个秸秆气化站，23个整建制沼气村。

    （三）大力发展社会事业，努力建设文明和谐新**。不断深化平安创建工程，加快推进电子监控镇建设，积极推行农村治安“双保”新机制建设，投资300多万元建成了全市标准最高、功能最完善的派出所办公楼，全镇刑事和治安案件发案率均明显降低，群众安全感显著增强。认真抓好信访隐患排查调处工作，投资40万元建成了矛盾调处中心，探索建立了“三三制”信访工作新机制，建立健全镇、总支、村三级网络，完善隐患排查、矛盾调处、案件具结三项机制，推行村级干部、驻村指导员、总支书记三级问责，有力地推动了信访工作的扎实有序开展，实现了信访“三无”目标。高度重视安全生产工作，实现了安全生产零事故。大力发展教育事业，全镇现有中小学校25处，其中四所学校被命名为“省级规范化学校”，儿童入学率达100%。狠抓人口与计划生育工作，加快推进计划生育村民自治，较好地解决了计划生育工作中存在的突出问题。大力发展慈善事业，加快推进社会帮扶、救助、养老体系建设。农村五保供养“一建三改”工程扎实推进，总投资560万元的级翔老年公寓及王晁敬老院建成启用，五保集中供养率达70%以上，被评为山东省敬老院建设先进单位。

    二、关于党风廉政建设情况

    坚持把加强党风廉政建设作为巩固党在农村执政基础、推进新农村建设和构建和谐社会的重要举措，坚持以强化教育为先导，以健全机制为保证，以严格监督为抓手，积极探索加强党风廉政建设的新途径，取得了明显成效。去年以来，全镇未发生一起党员干部违纪案件。

    （一）加强党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持把强化教育作为农村党风廉政建设的基础工作来抓，以先进性教育、学党章以及干部作风建设活动为契机，深入开展宣传教育进单位、进村庄、进家庭、进校园活动，不断增强教育的说服力和影响力，努力在全镇营造崇廉尚廉的社会氛围。一是明确教育对象，确保教育效果。坚持以镇党政领导班子成员、基层站所负责人和村干部为重点，按照分级负责、分级培训的原则，把党风廉政教育纳入农村党员干部的总体规划，并贯穿于培养、选拔、管理和使用全过程，切实做到了长抓不懈、警钟长鸣。二是丰富教育内容，提高教育质量。坚持将“三个代表”重要思想、《党章》以及《实施纲要》等内容作为教育重点，采取走出去与请进来相结合的方式，着力加强党员干部理想信念和党的宗旨教育、科学发观展和正确政绩观教育、财经纪律和财政条规教育，党员干部廉洁自律意识、法纪法规意识和依法办事意识显著提高。三是创新教育方式，增强教育实效。按照正反教育相结合的原则，在组织党员干部认真学习吴仁宝、王廷江以及我镇周凤先等先模人物的同时，先后4次组织枣庄市劳教所劳教人员现身说法，以案释法，切实使广大党员干部思想上受到启迪、灵魂上受到触动，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

    （二）建立健全长效机制，从源头上防止腐败问题的发生。牢固树立“调查惩处一个腐败分子是成绩，制定完善一项法规制度，防止出现腐败子是更大成绩”的理念，不断加强镇村规范化建设，增强党风廉政建设工作的针对性和实效性。一是分级负责，建立齐抓共管的领导机制。按照集体领导和个人分工负责相结合及谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设责任分解量化到党政负责人，细化到部门，明确党政“一把手”为廉政建设第一责任人，领导班子、领导干部分别根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。同时，将党风廉政建设责任制进一步向村级延伸，村村签定党风廉政目标责任书，年终将目标责任书执行情况作为村干部、包村干部以及党总支书记奖惩的重要依据，有效保证了党风廉政建设各项措施的落实。二是建章立制，形成严格管理的约束机制。按照依制度办事、靠制度管人的思路，先后健全完善了《农村党员干部任前谈话》、《农村党员干部述职述廉》、《农村党员干部廉洁自律监察管理》、《镇村重大项目安排和大额度资金使用集体决策》等一系列规章制度，明确凡事关镇村的重大事项，一律由集体讨论决定；凡涉及镇村重大工程，一律实行招投标制，进行阳光操作。同时围绕规范村级财务管理，投资40万元建设了高标准农村经济综合服务大厅，全面推行了村级会计委托代理制，确保了村务活动的公平、公正、公开和高效。三是加强监督，构建民主管理的防范机制。积极拓宽监督领域，广泛动员群众参与到对党员干部的监督管理中来，在全镇51个村建立了村务监督委员会，并将村务监督委员会纳入村级班子管理，明确村党支部与村务监督委员会在领导关系上是领导与被领导关系，在监督上是监督与被监督关系。同时，建立健全了村务监督委员会成员罢免、辞职、考核、奖惩制度，镇里对村务监督委员会履行职责、开展村务监督情况，定期考核，严格奖惩，促进了监督工作的深入开展，形成了村党支部、村委会、监督委员会三驾马车合力带领群众共同致富的良好局面。

    （三）实施综合治理，严厉查处各类违法违纪案件。本着“惩前毖后，治病救人”的原则，对各类违法违纪案件坚持快速受理、快速立案、快速查实、快速定性，切实筑牢党风廉政建设的最后一道防线。一是强化机关效能监察。围绕建群众满意机关，在全镇深入开展了干部作风建设集中活动，进一步健全完善了《机关工作人员管理办法》、《机关工作管理制度》、《机关效能处罚办法》等一系列规章制度，使机关人员行有尺度、干有激励、罚有标准，进一步提高了机关工作效率和服务质量的提高。二是强化信访问题查结。针对对当前信访事项具有多发性、复杂性、群体性等特点，紧紧抓住排查、办信、接访、回访等关键环节，建立健全了来信处理、案件查办、信访反馈、领导包案和定期接访等10项制度，坚持每月召开一次信访例会，对重点信访事项明确专人靠上解决，切实做到了有诉必理、有理必果、件件有着落、事事有回音。同时投资40万元建设了高标准的法律综合服务大厅，集接访、分流、调处于一体化，规范了信访工作秩序，提高了办信办访水平。三是强化案件办理。坚持把查处违法违案件作为加强基层党风廉政建设的中心环节，严肃查办党员干部违纪违法案件，认真解决损害农民群众利益的突出问题，切实做到了惩处腐败分子不手软，让腐败分子无藏身之处，有效维护了全镇安定团结的大好局面。

    领导和同志们，虽然我们在经济发展及党风廉政建设工作中进行了一些积极探索，取得了一定成绩，但与新形势、新任务发展的要求相比，还存有一定问题和不足。下一步，我们将坚持发展第一要务不动摇，紧抓村两委换届的有利时机，建章立制，规范管理，强化监督，不断把我镇党风廉政建设提高到一个新水平。一是加强廉政教育，夯实党风廉政建设基础。以廉政教育“五进”为载体，采取典型示范、以案释法等生动活泼、贴近实际的方式，大力加强廉治自律教育、家庭助廉教育，提高党员干部思想政治素质。二是加强制度建设，构建党风廉政建设长效机制。认真落实“四民主三公开”制度，用制度管人，有机制处事，夯实管理基础，从源头上防止问题的发生。三是严格执法执纪，形成党风廉政建设的强大威慑力。大力加强化党风廉政制度执行情况检查监督，严厉查处各类违法违纪案件，切实使广大党员干部不思腐败、不能腐败、不敢腐败，加快推进富裕文明和谐新**建设。