税务局2018年整体工作总结及下一年计划

　　今年以来，xx县税务局紧紧围绕县委、县政府工作部署，围绕全面实现税收现代化的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调和“干在实处、追求卓越”的核心价值理念，以改革攻坚为主线，以稳步提高组织收入质量和优化组织收入结构为中心，大胆创新、统筹推进各项工作，为实现税收现代化奠定基础，为推动全县经济社会持续健康发展贡献力量。

　　一、2018年重点工作

　　（一）聚焦主业全力抓好抓实组织收入，确保税收安全

　　牢固树立任务目标意识和大局意识，严格执行组织收入原则，正确处理地方财政需求与实际税源能力的关系，通过推进落实税源专业化管理改革，突出行业管理、要素管理和风险管理，提升税源掌控力；开展好税源调查，托清税源底子；加强收入调度和绩效考核，通过建立收入动态管理和实时分析机制，加大税收计划执行力。

　　（二）提高站位全力支持参与改革，确保改革稳妥有序推进

　　1.统一思想认识，坚决拥护好改革决策。分层面多次召开会议，系统传达学习总局、省局和市局领导关于机构改革重要讲话精神，学习总局机构改革动员部署会议精神，引导广大干部职工充分认识改革的战略意义，把准改革方向，认清改革任务，凝聚改革动力，确保思想统一、认识到位、步调一致，积极稳妥有序地推进改革各项工作。总局动员部署会后当天第一时间向县委县政府主要领导作了专题汇报，争取理解支持，营造好改革进程推行的环境。

　　2.坚持守土尽责，扎实落实好改革任务。坚持从“一把手”做起，把营造良好改革氛围、保持干部队伍稳定作为重大的政治责任扛牢抓实。落实好局领导联系点制度，要求班子成员每月深入基层调研一次，及时发现并化解基层苗头性问题，防患于未然。县局党委始终坚持集中研究、集中决策，严格落实总局、省局和市局有关部署，顺利完成新机构挂牌、县局“三定”落实等各项重点改革任务，改革工作进展平稳顺利。此外，根据上级统一安排，先后召开了全县社会保险费和非税收入征管职责划转工作动员部署会议，选派年轻业务骨干提前入住社保缴费大厅跟班学习，与县人社局、统计局等单位对接搞好前期调研，参加了总局举办的“非税收入第二期视频培训班”，为社会保险费和非税收入业务划转打好基础。

　　3.坚持长管长严，确保干部队伍安全稳定。一是强化廉洁意识。扎实开展全员廉政谈话和全员改革承诺活动，常态化开展“廉政自省日”活动，通过常扯袖子、勤咬耳朵，让干部职工时刻绷紧廉政弦、始终不碰高压线，做到八小时之内讲规矩、八小时之外守纪律。二是排查廉政风险。开展廉政风险点查摆，按照业务分类、岗位职责，对系统内所有岗位、全部人员进行风险“全盘扫描”，明确责任单位，定好防控措施，全面推进风险内控机制建设。三是筑牢勤廉底线。搭建纪律作风视频监督平台，把握中秋、国庆关键节点，紧盯重点岗位，以落实中央八项规定和改革期间有关纪律要求为重点，全面清理规范办公用房，严防廉政风险和执法风险，保障改革平稳推进。

　　（三）保持定力全力跟进落实重点工作，确保工作连续稳定

　　1.党建领航，全面加强党的建设。一是全面加强党委领导。县局党委成立以来，先后组织理论中心组学习8次，开展党性教育活动4次，召开专题民主生活会2次，开展4次党委委员谈心谈话、互相批评，增强了班子凝聚力。严格落实民主集中制原则，凡机构改革相关问题及“三重一大”有关事项，坚持集体研究、集中决策。二是全面加强党组织建设。在规范落实“三会一课”制度的基础上，创新开展机构改革党员画像和党性体检活动，找准党支部和党员个人存在突出问题，分析问题成因，制定整改措施，不断提升党性修养，增强党组织凝聚力和战斗力。三是全面开展党性教育活动。抓好“践行中国税务精神，助力国税地税征管体制改革”系列活动，组织79名党员到台儿庄战役纪念馆、兰陵县税务局等地开展党性教育，323名党员参与了“承诺践诺”活动，32名党员干部参加了“践行税务精神、争当改革先锋”演讲比赛。通过开展活动，加快了人心聚合、工作磨合和文化融合。

　　2.突出重点，税收治理质效显著提高。以分类分级管理为基础，优化征管资源配置和岗位责任分工，建立专业化管理团队，实现了“专业分工、分岗管事”，提高了税法遵从度，降低了征纳成本和管理风险。一是突出税源管理专业化。实施“行业+规模+属地”的税源管理模式，由税源管理股、第二税务分局，对建筑房地产业、金融保险业、食品制造业、批发零售业、出口企业和辖区内规模以上企业实施专业化管理；由沂城税务分局等8个基层税务分局对其余纳税人实施属地管理，并在属地范围内实施按行业、人群实施分类管理，提高税源管理专业化程度。二是突出服务机构实体化。设立第一税务分局，为纳税人（缴费人）提供多元化、便利化的纳税（缴费）方式，负责简易处罚及依纳税人申请发起的涉税事项的受理、调查、核实、审批及办结出件的一体化办理，以及纳税服务过程中发现的或风险应对任务安排的风险事项的提示提醒或阻断，进一步保障纳税人权益，提高纳税人税法遵从度。三是突出风险防控团队化。成立税收风险管理股，打造专业风险应对团队，做好对上级局下发风险疑点数据的承接分析、应对实施、结果反馈和成果应用，建立集中化分析、团队化应对、靶向化落实的“大风控”机制，全面应对税收风险。

　　3.抓住关键，纳税人获得感显著提升。坚持以纳税人需求为导向，着力加强办税渠道、办税机制和干部素质三个建设，全力提速办税效率，推动“一次办好”落地。一是加强办税渠道建设。通过新增邮政代开网点、乡镇便民服务中心代开网点、临商银行代开网点，方便纳税人就近办税。推行互联网+智能自助办税，购置自助导税系统，依托第三方建立“一体化自助办税厅”，为纳税人提供多功能、全天候、“不打烊”的自助服务。二是加强服务机制建设。根据上级要求，结合工作实际编制县局“一次办好”事项清单，对清单涉及业务进行全面梳理、流程再造，大力推行一次办好、一窗办结，避免资料重复报送，窗口重复取号。同时，严格落实首问负责、导税咨询等服务制度，规范人员分工，完善工作流程，切实解决纳税人办税 “堵点”、“痛点”和“难点”。三是加强职工素质建设。以提升办税人员业务技能和服务质量为出发点，以纳税服务、税收政策、征管实务等业务为主要内容，以系统内科室负责人和岗位能手为师资，抓实抓好前台办税人员素质强化提升，全面提速办税质效，不断提升纳税人办税体验。

　　（四）发挥“三个职能”，助力新旧动能转换重大工程

　　一是发挥经济税收分析职能，以税辅政当好参谋助手。结合 “大学习、大调研、大改进”和“解放思想、服务大局”大讨论，选取15家新旧动能转换企业开展一线调研，共谋新旧动能发展路子。选取《从税收数据看新旧动能转换基础现状与初步效应》、《优化税收营商环境助力新旧动能转换》等课题形成专题调研报告，为党委政府科学决策建言献策。二是发挥税收治理职能，打造优良税收营商环境。持续开展“便民办税春风行动”，落实好市局“服务新旧动能转换20条措施”，提升纳税人办税满意度和获得感。开展好纳税人信用评价，建立“征信互认”、银税协作等工作机制，强化纳税信用增值应用。三是发挥政策服务职能，让纳税人尽享政策红利。梳理涉及新旧动能转换的优惠政策，利用办税服务厅显示屏、纳税人学堂、微信QQ等多元化渠道做好宣传解读，确保纳税人“应知尽知”。落实线下“面对面”、线上“点对点”辅导落实机制，建立动态管理台账做好跟踪问效，确保纳税人“应享尽享”。

　　二、2019年工作计划

　　（一）紧盯目标，全力以赴抓好组织收入

　　完善分析工作机制掌握主动。完善和落实税收分析工作机制，扩大信息数据来源，强化经济税收调查、分析和预测工作。完善考核机制促进计划落实。明确目标任务，加强收入调度和绩效考核。加强重点税源企业税负、盈亏、税额增减等要素的监控分析，提高重点税源监控能力。坚持收入原则确保应收尽收。抓住重点领域、重点行业和重点税源，不断提高收入质量，确保圆满完成税收任务。

　　（二）夯实基础，全面加强党的建设

　　进一步提高党对税收工作全面领导的认识，发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持用制度管人，按制度办事，正纲肃纪，传递正能量，形成风清气正的良好氛围。持续开展学习活动，落实“三会一课”、“固定学习日”、“主题党日”不放松，抓好十九大精神的学习贯彻，持续推进两学一做学习教育常态化制度化，做实规定动作，结合县局的实际，丰富活动形式，做好自选动作。充分发挥“党建+”的引领作用，抓好党建与税收工作的结合，用党建引领推动机构改革，把党建转化为推动各项税收工作开展的有力措施，用税收工作的成效来体现基层党建的效果。

　　（三）遵规守纪，压实党风廉政建设责任

　　始终坚持把纪律规矩挺在前面，保持反腐倡廉教育常态化。认真落实中央八项规定精神，大力加强干部作风建设。加强党风廉政建设纪律规定学习，提升全员纪律意识。加强典型引导、案例教育、警示教育和对比教育，突出节日期间的教育，突出关键部位和关键人员的教育，提高廉洁从税的自觉性。对照“两个责任”清单，进一步整合完善各单位责任清单，把责任进一步细化分解到岗到人，全面压实“两个责任”。时刻绷紧廉政这根弦，突出抓好关键时期、关键岗位的廉政教育、明察暗访等工作，针对工作中的管理重点、难点、风险点开展好预防性督导，开展好机动性巡查，确保不出问题。

　　（四）优化服务，推进“一次办好”改革

　　全面落实“一次办好”工作要求，提升纳税服务水平，重点做好公布“一次办好”事项清单、健全“一次办好”服务网络、创新“一次办好”服务模式、推行“一次办好”集中审批、完善“一次办好”服务标准、强化“一次办好”信息支撑、优化“一次办好”营商环境等7项重点工作，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的税收营商发展环境。落实好深化“一次办好”改革优化税收营商环境工作机制，压实责任，统筹推进改革的组织协调、推进落实和督促检查，加强人员配备和工作督导，明确工作目标、工作措施、工作标准、工作进度，及时解决工作中的困难和问题，确保改革任务落实落地。

　　（五）瞄准节点，落实好社保非税划转

　　自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入，县局将牢牢把握社保非税划转时间节点，充分做好各项准备工作，按照时间节点完成征管信息系统本地化部署，强化与财政、人社等相关部门沟通协调，优化完善网报系统和税费征管系统，不断拓宽便民缴费渠道，实现信息传递畅通；完善制度建设，建立政府主导、部门协作、职责明确、配合紧密的工作机制，落实划转工作方案，明确时间表、路线图，挂图作战、对表推进、销号落实，及时研究解决好划转中出现的问题，抓好划转交接工作组织实施，确保划转前谋划准备到位、划转中移交衔接到位、划转后管理服务到位，充分发挥好机构改革后的合力效应，全力推进落实好社保费和非税收入征管职责划转。进一步提升征管和服务水平，切实做好风险防控，把防范风险贯穿改革全过程，保障整个划转工作稳妥有序，确保改革大局稳定。

　　（六）加强监控，维护系统安全稳定

　　高度重视信访舆情工作，严格执行值班和重大事项报告制度，认真抓好内部行政、业务管理等事项，加大信访排查力度，上下联动、层层落实，真正把矛盾问题在内部解决，把信访舆情解决在萌芽状态。加强舆情监控，及时汇报苗头性问题，确保及时妥善处理。要加强车辆管理，严格执行县局车辆使用规定，加强对各单位车辆使用情况的监督管理，确保不出问题。继续落实好局领导包扶分局、定期谈心等制度，及时了解掌握基层职工思想动态，防止发生不稳定问题。要高度重视车辆安全、值班安全、用电安全管理，严防安全事故发生。