根据《**县2016年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》精神,现将县建设局党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
2016年,在县委、县纪委的正确领导下,县建设局党委严格落实党风廉政建设责任制,稳步推进惩防体系建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为城乡建设工作提供了强有力的纪律保障。
一、加强领导,层层落实党风廉政责任制。一是认真落实主体责任。局成立了党风廉政建设领导小组,局长任组长,党委书记、党委副书记、分管领导为副组长,其他班子成员为小组成员。二是进一步完善了党风廉政建设机制。局党委在年初及时召开会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,明确局党委、基层单位党支部、机关各股室的党风廉政建设工作的目标任务。制定了局党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,明确了局领导班子成员分工和职责落实,按照主要领导负总责,分管领导抓各线,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保全局党风廉政建设工作的有序开展。三是明确责任。局长与各基层单位及局机关各股室主要负责人签订了党风廉政建设责任状,进一步明确了责任,建立横向到边、纵向到底的责任制网络。四是强化督查考核。将党风廉政建设责任制考核纳入局年度目标管理绩效考核,将考核结果作为各单位、股室和党员干部职工评先评优的重要依据;同时,局党委在年中、年末听取专题汇报,分析研究部署党风廉政建设工作,并组织力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
二、严明党的纪律,坚决维护党章的权威性和严肃性。
局党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识,严守党的政治纪律和组织纪律,自觉用党章规范自己的一言一行。2013年,通过开展党的群众路线教育实践活动,组织党员干部学习党章和党的十八大和十八届三中全会精神;学习了习近平总书记系列讲话精神及观看《焦裕禄》等教育片。党的群众路线教育实践活动期间,邀请县纪委监察局副局长姜新星同志为全局党员上《构建制度笼子、匡正公权使用》为内容的党课。各党组织也精心组织开展专题组织生活会和民主评议党员工作共计7次,虚心查找问题,通过开展形式多样的活动,进一步激励广大党员牢记党的宗旨,增强党性观念,加强党风建设,保持党员先进性。积极转化党建成果,推动城市建设,紧紧依靠广大党员和干部,充分发挥党组织的领导核心作用,有力地推进了各项重点工作的落实。全年负责实施的6项城市重点建设项目中,目前,东红北路延伸段6月底已竣工,站前广场预计12月底完工,便民服务中心正开展立项。各重点工程建设基本符合建设时间节点,进展良好。建筑业管理成绩喜人。认真部署开展“七打七治”打非治违专项行动,共发放质量安全整改(停工)通知书156份,行政处罚共55万元。其中,对城镇燃气安全生产的处罚1.6万元,在我局尚属首次,全县建筑行业的监督管理力度更加强化。
三、抓好反腐倡廉教育,营造廉政氛围。
一是加强理论学习。以开展党的群众路线教育实践活动为平台,依托党委中心理论学习组、基层党支部学习会等载体,采取邀请县纪委开展授课、集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会等多种形式广泛地学习领会十八大及十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话,坚定政治立场。传达中央、省、市和县反腐倡廉建设工作会议精神,对全局党员干部提要求、敲警钟。组织学习中央“八项规定”以及县委有关作风建设文件,深刻领会其重大意义和精神实质,提高干部职工思想认识,引导干部职工树立廉洁从政观念,筑牢拒腐防变思想道德防线,营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。在学习中,严格要求班子成员做到理论联系实际,撰写好学习心得体会,每年学习笔记不少于2万字,调研文章不少于1篇,股级干部不少于1万字。二是广泛开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化进机关,增强廉政文化的影响力,探求多途径和方法推进廉政文化建设,在局机关设立廉政文化宣传栏及制作成廉政格言展示牌16块,在全局营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。三是开展谈话教育。局领导高度重视,把廉政谈话作为一项经常性工作,认真开展廉政谈话工作,积极推行“五提醒”超前教育,做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒,及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈、告诫,给党员干部“拉袖子”、“拍肩膀”,将不良思想和行为消除在萌芽阶段,有效的遏制违法违纪问题的发生。据统计,2016年,局主要领导同基层单位及局机关主要负责人廉政谈话34人次,行政警告1人次。
四、抓好制度建设,推进治本抓源头工作。局党委认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,从源头上防治腐败。进一步完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《财务使用公开制度》等,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照县委要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督。开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。严格执行财务管理的各项规定,严格执行财经纪律;认真执行招标投标管理的各项规定,自觉执行政府采购制度;完善车辆管理制度,加强公车使用管理。各项制度的完善和落实,逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”。坚持和深化政务公开、党务公开;依托“政府信息公开网平台”,继续健全实施城乡建设管理信息公布制度,提高工作的透明度和公众参与度,全年共发布各类信息490条,共公开行政权力事项130项,其中行政审批事项15项,行政处罚项目115项。
五、加强班子自身建设,提高执政能力和水平。局党委坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,严格落实党委中心组理论学习的有关制度和要求,全年组织理论学习12次,积极参加县委组织的“周末课堂”和其他学习教育活动。认真落实党政领导干部自学制度,形成崇尚知识、热爱学习的良好风尚。坚持民主集中制,组织开好党员领导干部民主生活会。结合党的群众路线教育实践活动,通过召开干部职工座谈会、下基层调研、开展谈心谈话和发函征求意见建议等多种方式、多种渠道听取意见建议。经过认真梳理后,对征求到的意见建议,制定整改落实措施。同时还紧紧围绕查找到的问题,撰写领导班子成员的分析检查材料和个人剖析材料。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,配合县委县政府开展了领导班子及领导干部年度考核等工作,局班子领导在年终召开的述职述德述廉报告会上,通报了本局的年度工作实绩,接受群众评判和监督。
六、严格落实干部选用规定,提高群众满意度。局党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求,严把选拔关、考察关和任用关,着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、会监管”的干部队伍,并加强对各岗位中层领导人员履职的监督管理,防止和纠正出现人事任用过程中的不正之风和腐败问题。2016年严格按照程序对县建筑工程检测中心党支部书记及县房地产综合开发公司主持工作负责人进行选优配强。
七、重视信访举报,严格执纪办案。重视加强信访举报工作,充分发挥信访举报为查办违纪违法案件提供重要线索的作用。加强对违纪违法党员干部的教育和查处力度。坚持“从严治党”的方针,严格执行法纪,对违纪违法案件进行坚决查处,起到了警示作用,取得了较好效果。2016年,对1名股级干部违反“八项规定”,进行了行政警告处分,通过查处案件和办结信访,既维护了党的纪律,纯洁了党的队伍,又解决了实际问题。
总之,在县委、县政府及县纪委的正确领导下,我局在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与上级要求还有一定的差距,与群众的期望还有一定的差距。下一步,我局将继续落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,不断深化廉政风险防控机制建设,进一步加大行风效能建设和廉政教育力度,为城乡建设事业和建设队伍的两个健
康发展提供坚强的保障。
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