脱贫攻坚座谈会驻村书记发言稿

　　xx县xx镇xx村是省级深度贫困村和国家贫困观测点村，同时也是省人防办定点帮扶村、驻村第一书记和工作队的派驻村。该村距县城37公里，在25平方公里山岭沟壑中，散布着13个自然村、10个村民小组，有耕地x亩，林地x亩。由于交通不便、资源匮乏、产业单一、老弱病残人口多，发展基础十分薄弱。全村x户x口人中，建档立卡贫困户有x户x人，贫困发生率达x%，。“喝雨水、走泥路、住土房、缺新娘、无产业、村部荒”是当时xx村的真实写照。

　　自2012年9月省办向该村派驻工作队、2015年9月向该村派驻驻村第一书记以来，在办党组的高度重视和贾主任的亲自指挥下，在机关各处室和直属单位倾力支持下，驻村第一书记和工作队不忘初心、牢记使命，殚精竭虑、攻坚克难，挖穷根、搬穷窝、改穷貌，xx村有了翻天覆地变化，贫困发生率下降到1.8%，达到了整村脱贫标准。先后受到省委书记王国生、省长陈润儿、副省长武国定等领导表扬和肯定，省长陈润儿还两次到村调研。省人防办被表彰为“全省选派驻村第一书记先进单位”，驻村第一书记被表彰为“全省优秀驻村第一书记”。在7月份国家扶贫办组织专家到村开展贫困村定点观测2018年典型调查中，得到调查组专家一致好评。下面，我就近几年驻村扶贫情况作以汇报。

　　一、完善配套基础设施，彻底解决民生问题

　　俗话讲“要想富先修路”。贫困村之所以贫困，一个最重要的原因是基础服务设施差，特别是交通、用水、用电、通信等问题，直接导致农资进不来，农产品买不出，人畜饮水难，种地望天收，与外界信息不对称，何谈发展，何谈脱贫致富！为此，我们把解决xx村交通、饮水、住房、通电通网等基础服务设施作为扶贫工作首要任务，积极向县镇反映，去交通、水利等部门协调，到省有有关厅局争取项目，在省办领导的关心支持下，我们先后协调各类经费6319万元，铺设了连接所有村组的水泥路11.8公里，建成了村民世代期盼的跨洛河民心大桥，修建了保护村民安全的防洪大坝，通过建蓄水池、铺输水管彻底解决了全村250户村民的吃水和灌溉难题；通过升级变电站、电网、光缆入户和增加信号塔，实现了全村通电、通网、通手机和数字电视信号；改建了村党员活动中心，建成村会议室、图书室、办公室、阅览室、远程教育室、扶贫作战室、标准卫生室等，并新建600平方米集娱乐健身演出为一体的综合文化活动中心。同时，还积极推进大环境改造、污水处理、易地搬迁和危房改造项目，7.1公路的沿河乡村旅游环线也正紧张施工，村里基础服务得到极大完善，村容户貌得到很大提升，彻底解决了全村群众多年来想办而办不成的大事难事烦心事。对此，广大村民看在眼里、记在心里，纷纷表示：感谢党的好政策，感谢省人防办的真心实意帮扶，对省人防办领导、帮扶责任人和驻村第一书记、工作队的满意度直线上升。

　　二、积极调整产业结构，拓宽群众增收渠道

　　经济基础决定上层建筑。如果村集体经济弱、群众增收慢、贫困户得不到实惠，村两委就无凝聚力，我们驻村第一书记也直不起来腰杆。因此，必须走出一条能确保群众稳定增收、高位脱贫的路子来。一是农业发展调结构。xx村沟壑纵横，土地贫瘠，且坡度大、地块小、土层薄、雨水少，种植粮食产量低、种收难、效益低。针对这种情况，我们邀请省农大、县农业局专家到村指导种植结构调整，支持有经验的连翘、核桃、中草药种植能人进行先行先试，规模化种植。韩建武先期种植的连翘已经进入盛果期，亩均纯收入在4000元以上，群众看到了效益，纷纷种植，我们顺势支持韩建武成立益生连翘合作社，把全村连翘种植统了起来，当前，全村已种植连翘7400亩，遍布山岭耕地，覆盖全体贫困户。一石激起千层浪，种植经济作物已经成为广大村民共识，全村当前已经发展核桃1200亩、金沙梨600亩、油葵250亩、白芨、黄芪等中草药300多亩。另外，xx鸡、科尔沁肉牛、本地山羊等家庭养殖也蓬勃发展。二是发掘优势搞开发。“绿水青山就是金山银山”，原生态就是最大的买点。xx毗邻4A级xx景区，群山环翠，洛河穿村，地广人稀，植被茂盛，森林覆盖率90%以上，是xx国家地理标志产品连翘采集地、野生兰花原产地和白皮松保护区。村内有大小山岭10余座，有小龙头光景、大龙头溶洞、铜鼓山寺庙、闯王寨遗址等多处景点，发展乡村旅游得天独厚。我们按照原生态、差异化、特色化定位，积极引入社会资本、专业团队，对xx进行整体开发。当前，协调的4家企业已做两次深度考察，达成整体旅游开发意向，并为此成立了注册1000万的旅游开发公司。随着乡村旅游开发，群众可以通过资源、资产入股形式当股东，可以经营农家乐、农家宾馆当老板，可以在公司多个保安、服务员、农场工人等工作持岗位当工人，在村中就能打工挣钱。三是多管齐下保增收。建成的150KW的光伏发电站已经并网发电，刨除带贫贫困户、运营成本和贷款，可以为村集体增收3万多元。建立的众望乡村旅游合作社，依托内置金融平台，利用社员股本投资房地产、参与村中基础建设，年内可盈利5万多元。建成的连翘烘干带贫车间，不但对贫困户免加工费，能够较好地解决村内连翘烘干问题，提高连翘质量，增加村民收入。利用打工直通车、能人带的办法，让有劳动能力、能够长期在外的贫困户在外务工，鼓励走不开的贫困户在县、镇、村域内打零工，特别是在村大环境改造、外墙面改造中优先雇佣本村贫困户打工，据统计全村在外打工的有175人，打零工的有297人，仅此一项就确保70多户脱贫。

　　三、贯彻精准扶贫方略，牢牢把握扶贫关键

　　习总书记强调“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。这一论述抓住了脱贫攻坚的牛鼻子。在具体工作中，我们做到了以下几点：一是严把进口关。在贫困户识别过程中，坚持阳光操作，严格按照“一进二看三算四比五六定”工作法，驻村第一书记和工作队逐户进、逐人查，全面核实，对于真正的贫困户坚决纳入，对于不符条件的坚决顶着，确保公开、公正、透明，群众都很认可和满意。二是严把退出关。贫困户退出是当前一个难题，虽然通过落实帮扶项目、解决致贫原因，达到了脱贫标准，但是，一些贫困户为了继续享受扶贫政策，得到党委政府和帮扶责任人给予的特别救济帮助，不愿退不想退，甚至隐瞒收入，夸大困难，拒不脱贫。对于这些人，我们坚持把思想工作做到前，把扶贫政策宣传到位，把其每一笔账算清楚，让其心服口服。另外，通过提供本地公益性岗位的办法，让长期在外务工而不报告收入情况的人来参加，若不参加，说明其在外收入远超过公益岗位收入，若回来参加，那么就有在本地稳定收入可脱贫。三是帮扶要精准。每个贫困户致贫原因不同、家庭情况不同，帮扶项目必须因户施策，坚决避免一刀切和乱开药方。比如，对于缺技术的，要搞好其能力素质能接受的技术培训；缺资金的，不但要协调金融扶贫，更要联系好发展项目；因病致贫的，要既要服务好医疗保险办理，更好发挥自己资源，联系好专家诊治。但是，在帮扶过程中，也要量力而行，符合相关扶贫政策，否则，一旦达不到给予贫困户过高的期望值，好事也会办坏事。

　　四、积极沟通加强协调，充分调动各方资源

　　脱贫攻坚是系统工程，涉及到方方面面，驻村第一书记必须增强主动汇报、主动宣传、主动协调、主动争取、主动对接的意识。一是办党组是建强的后盾。省办领导政治站位高、思维理念新、工作招法高、社会资源广，影响力很大。每当工作中有什么好想法、遇到大难题，我们都会第一时间向办领导汇报并立即得到支持。通过办领导与省直厅局、市县领导协调，促成了跨洛河民心大桥、沿洛河旅游环线、基础水利设施、护体大坝、游客服务中心等一批大的项目，同时，乡村旅游开发、河南人防西部虎岭疏散训练基地、xx县人防疏散基地等项目也一路绿灯，加快推进。领导的高度重视和大力支持，引发了市县领导的对xx村更加关注，带来了更大政策和资金倾斜，进一步助推了xx村发展。二是要加强与市县沟通协调。想要争取到项目，必须首先知道有什么项目，有什么适合本村发展项目。为此，我们在具体工作中借办领导入村调研之机主动邀请县主要领导和有关部门参加座谈会，平时经常向县包村领导汇报驻村工作，工作中遇到疑难问题时向有关部门请教，用工作的纽带将各位领导和部门连接起来，那么遇到好的项目就会优先照顾。近几年，全国旅游扶贫重点村、河南旅游特色村、三门峡市乡村旅游标兵村先后落在了xx村的头上，都与市县领导和有关部门的支持是分不开的。三是要处理好与乡镇的关系。从组织原则上讲，驻村第一书记要在乡镇党委领导和指导下，带领村“两委”成员开展工作。这就要求我们要尊重县镇领导，主动接受领导和指导，遇到困难多沟通、多交流，这样才能赢得他们工作上最大的支持。

　　五、加强基层组织建设，有效激发内生动力

　　“群众富不富，关键靠支部；支部强不强，关键看头羊”。驻村第一书记一项重要的职责就是抓党建促脱贫。一是“两学一做”树规矩。在“两学一做”学习教育中，扩大到村委干部，绑在一起抓，通过学党章党规、学习近平总书记系列讲话，“推行党员积分量化管理”、“每月5日党员活动日”和“亮业绩建台账”三大活动，进一步强化了“两委”和广大党员的“四个意识”，压实了责任，激发了干劲，凝聚了力量，彻底解决了组织纪律意识差、贯彻支部决议不坚决、干工作分心走神等问题。二是党群联系统思想。农村工作最大的问题是统一思想的问题，为此，我们建立党群联系会议制度，由驻村第一书记作为召集人，村组干部、党员、合作社负责人、扶贫工作队员、群众代表及普通群众参加，每月召开一次，对全村的重大事项、重要事务和群众关注的问题，特别是村里发展规划、发展产业项目和贫困户进退、公益岗位分配、扶贫政策落实等关系到村里长远发展、关系到群众切身利益的问题，都有集中通报、征求意见、民主决策，解决了过去“开小会”“常开会”，导致党员干部群众各想各的、各干各的、相互猜疑的问题。三是创新方法搞治理。在全村深入开展“感恩是做人之本、孝慈是家庭之本、诚信是立业之本”“三本”教育，并将评选出的先进典型事迹做成展板。深入开展“文明户”评比活动，分“标兵户、文明户、诚信户、守法户、空白户”五种层次，被评为标兵户、文明户的在银行信贷、子女入学、参加招工和公益岗位等方面优先照顾，被评为空白户的不能入党、选村组干部、不准贷款、不能参加公益岗位等进行限制，除空白户外，都要在家门口显著位置悬挂标志牌，有效解决了一些贫困户享受党的扶贫好政策不感恩、接受帮扶救济不感激，一些家庭不和睦,在做事办事没有契约精神等问题。

　　凡事过往，皆是序章。脱贫攻坚已由全面推进转为战略总攻，任务更加艰巨，责任更加重大。下一步，我将深入学习贯彻习近平扶贫思想，坚决落实省委省政府决策部署，认真履行第一书记职责，围绕“感党恩、跟党走”这个核心，抓住“党支部”这个龙头，突出“乡村旅游开发，虎岭基地打造”这个重点，抓住“贫困户稳定增收高位脱贫”这个关键，责任上肩、加压奋进，甩开膀子、攻坚拔寨，坚决彻底打好打赢脱贫攻坚战，让省委省政府满意、让办党组和领导满意，让xx村乡亲满意！