同志们，根据中央的部署和省委、市委的安排，今年4月至12月，在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。开展好这次专题教育，首先要解决“是什么和怎么做”的问题。具体来说，就是“四知五行”。“四知”就是知道“三严三实”提出的时代背景、具体内容、发展脉络、时代内涵，“五行”就是“加强政治纪律，提高忠诚意识；加强组织纪律，提高执行意识；加强工作纪律，提高担当意识；加强廉政纪律，提高干净意识；加强群众纪律，提高服务意识。”通过知行合一，来更好地践行“三严三实”，建设一支讲政治、顾大局、守纪律，业务强、工作实、作风好，想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，推进市经济社会提速发展、后发赶超、同步小康。

 

　　按照市委《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，我们今天通过上党课的形式来推动市政府系统，特别是市政府党组，落实“三严三实”专题教育有关方面的内容。

 

　　今天的党课，我想讲三个方面的内容。

 

　　一、“三严三实”的主要内容和时代内涵

 

　　所谓“三严三实”，就是“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。这是习近平总书记对党员干部特别是各级领导干部提出的要求。去年以来，习近平总书记5次谈到“三严三实”。

 

　　2014年3月9日，在全国“两会”期间，习近平总书记参加安徽代表团审议时首次提出“三严三实”。他提出，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

 

　　2014年3月18日，习近平总书记在河南省兰考市调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。他为此提出四点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。

 

　　2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话时指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。他说，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。他指出，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。他强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

 

　　2015年1月21日，习近平总书记在视察驻昆明部队时指出，要认真贯彻全军政治工作会议精神，深化党的创新理论武装，扎实抓好“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

 

　　2015年2月16日，习近平总书记在视察驻西安部队时指出，当前，国防和军队建设目标任务已经明确，关键在抓好落实，抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要强化使命担当，践行“三严三实”要求，在实现强军目标中发挥模范带头作用。

 

　　“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。

 

　　“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派这几个方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。领导干部要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格，是不是坚持了立党为公、执政为民的理念，是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求，搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。“三严三实”既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。这既是我们党在新形势下对干部成长规律认识的深化，也是进一步深化作风建设的方向指南，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。

 

　　“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推动实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

 

　　二、始终保持绝对忠诚的政治品格，坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致

 

　　（一）始终坚定共产主义远大理想

 

　　2013年6月29日，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话时指出：“党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

 

　　古往今来，任何民族、任何国家、任何政党，坚定的理想信念，是其生存发展的精神动力，是其攻坚克难的制胜法宝。否则，就难以为继、不能长存于世。中华民族之所以能够生生不息五千年，文明不断四海立，就是因为“天下大同”的思想，“自强不息”、“厚德载物”的精神，“和为贵”、“协和万邦”的理念，成为中华优秀文化传统的核心，成为中国人精神追求的主轴。近现代以来，一代又一代仁人志士为了改变半殖民地半封建社会的地位，为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。

 

　　我们党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂。党的主要创始人李大钊面对绞刑架，发出了“我们深信，共产主义在世界、在中国，必然要得到光荣的胜利”的豪迈誓言。方志敏烈士在英勇就义前，慷慨陈词：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！”革命先烈在生与死的考验面前之所以能够威武不屈、前仆后继，就是因为他们对共产主义理想坚信不疑、矢志不渝，就是因为他们对未来美好社会的实现充满了信心。

 

　　坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙'，就会得‘软骨病'。”坚定理想信念，在世界多极化、经济全球化、社会信息化、价值多元化背景下显得特别重要。受国际大环境和国内理想教育一度缺失的影响，一些人认为共产主义是可望而不可及的，甚至认为是望都望不到、看都看不见的，是虚无缥缈的。这就涉及世界观问题，是唯物史观还是唯心史观。马克思主义就是我们认识世界、把握世界的科学方法论。掌握了这一科学方法论，就能够坚定信仰，就能够明辨是非，找准自己的前进方向。当前，国际形势风云变幻，国内任务繁重艰巨，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。在党内，有的人把当干部作为一种谋取私利的手段、直至走向腐败变质，有的人在大是大非问题面前退避三舍、立场摇摆，有的热衷于算命看相、求神拜佛，有的信奉金钱至上、名利至上、享乐至上等，说到底就是信仰迷茫、精神迷失。

 

　　坚定理想信念，既要始终胸怀共产主义远大理想，又要脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力。我们市正处在提速发展、后发赶超、同步小康的关键时期，要实现现阶段的奋斗目标，对于我们市的干部来说，就是要围绕全市“2651”工程，围绕“两个一切”总要求，为打好“一二四”攻坚战，实现市提速发展、后发赶超、同步小康履行好自己的职责，作出应有的努力。

 

　　（二）始终严格遵守政治纪律政治规矩

 

　　“三严三实”是新时期党员干部的新标准和新要求，对于我们各级党员干部来说，重点在于贯彻落实。必须坚持“严”字当头，严格遵守省委提出的政治纪律和政治规矩“八个决不允许”党员干部政治纪律“十严禁”、党员干部作风“十不准”等“硬约束”和“铁规矩”，坚持不懈纠正“四风”，以进一步加强纪律建设为突破口，在行中得到提升，在行中得到贯彻落实，在行中提高忠诚度。

 

　　一是加强政治纪律，提高忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要说一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的。当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”；有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流；有的对中央、省委、市委的有关规定和决策部署，合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素；有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。共产党的事情，共产党员都不相信，都不拥护、都不执行，那人民群众又怎么看？这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

 

　　没有规矩就不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。要彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委和市委的权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，才能建设一支忠诚于党的干部队伍，真正做到权为民所用、利为民所谋。

 

　　二是加强组织纪律，提高执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。我们党90多年的风雨历程告诉我们，没有强有力的组织纪律就没有新民主主义革命的胜利，更没有社会主义建设取得的巨大成就。单枪匹马干不成革命，建设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同奋斗。

 

　　在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变；有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，过多向组织索取，不能自觉服从组织的决定；有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告；有的无视纪律，把党组讨论工作特别是组织人事工作的情况透漏给当事人，牺牲原则，讨好个人。这些都会使党成为一盘散沙。我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，确保执行力。

 

　　三是加强工作纪律，提高担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行的重要保障。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。在我们市的干部队伍中，还存在一些“庸、懒、散、慢、浮”的现象：少数干部以加强党风廉政建设为由头，不干事、不作为，精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作；工作不负责，敷衍了事，甚至出现行政不作为、乱作为；工作时间做与工作无关的事；个别人酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象；工作时间想来就来、想走就走，经常迟到早退；个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大影响我们工作开展和干部队伍的整体形象。

 

　　四是加强廉政纪律，提高干净意识。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范干部廉洁从政行为的准则，是干部的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行，守好廉政关，绷紧“干净”的弦。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，要及时提醒和监督，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础。

 

　　五是加强群众纪律，提高服务意识。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。各级党组织和党员干部都要努力加强同人民群众的血肉联系，主动拉近党群关系，化解矛盾，不断树立党在人民群众心中的良好形象，促使群众拥有对党的领导、对党员干部为民谋利的信心。要从内心深处把群众当亲人来对待，善意的微笑，温暖的话语，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。要把自己当成普通群众来对待，明白自己也是群众的一员，把自己同群众放在一个等高线上，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，同群众平等相处，真心实意与群众交朋友、做知己，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。

 

　　（三）始终坚守以身报党报国的奉献精神

 

　　践行“三严三实”，要忠于职守,始终坚守以身报党报国的奉献精神,始终把党的事业放在心中最高位置,牢记人民利益大于天,全心全意、无怨无悔、任劳任怨,努力创造实实在在的工作业绩。一是在精神上要勇于进取。当前，广大党员干部是好样的，但也确有少数党员干部精神懈怠，安心不尽心，在位不尽责。有的缩手缩脚、畏首畏尾，对市提速发展、后发赶超、同步小康缺乏信心，存在“得过且过、怕担风险”的保守思想，工作放得不开，步子迈得不大；有的心浮气躁，不必要的应酬多，分散了精力，有心思做官，无心思做事，大事做不了，小事不愿做，精神萎靡不振，办事拖拖拉拉；有的知道自身能力素质有差距，但不思进取，遇到重大事、疑难事、棘手事，不是绕道走，就是推诿塞责，不敢迎难而上，总想舒服一点、安稳一点。防止和破解精神懈怠，就要不断强化进取意识和奉献精神，这是检验党员领导干部党性修养、工作作风的试金石。进取和奉献意识强，就会把困难想在前面，把工作做在前面，把干事创业放在心上；反之，就会对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，以致耽误工作、错失发展良机。强化进取意识和奉献精神，就是要面对困难和问题时，绝不能逃避责任、消极观望、当局外人，或者推给别人；就是要培养果断坚定的工作风格，始终保持目标的坚定性和行动的果断性，看准了的事，就果断决策强力推进，不搞瞻前顾后、患得患失。二是在履职上要勇于担当。敢于担当就是要在错综复杂的矛盾中，特别是在有可能要承担责任、付出代价时，敢于迎着困难上，一旦出现问题，勇于挺身而出，敢于承担责任。每个人都有自己的职责和担当，不管是为情为理还是为义，担当是一种责任、一种自觉，是一种境界追求、一种人格修养，更是一种拼搏意志、一种牺牲奉献和做人的品质。对于党员干部来说，重要的是要有担当的意识、胆识和气魄。强化担当意识，就是要明确自己的工作职责，按照职责和分工担当起自己应有的责任。如果一事当前，不敢去担当，就会没人敢做，没人敢落实，就会完不成任务。只有敢于担当，才能尊重客观实际，实事求是地看待问题，分析问题，使我们的工作少走弯路，真正得到群众认可和支持，促进市提速发展。三是在创新上要善于追求。信息时代日新月异，加快经济社会发展需要创新。在我们的工作中，钻研劲头不足，不循规律、思路狭窄、削足适履的现象还比较普遍。有的缺乏动力，表现为方向模糊，得过且过，对加快本地经济社会发展不热心，应付凑合，不下功夫、花力气；有的缺乏定力，浮躁心气，缺乏头悬梁锥刺股的意志，不能沉下心思去探索。弘扬以身报党报国的奉献精神，就要在创新上有所追求，有动力有定力，善学善思善成，自觉运用于加快经济社会发展的实践中。

 

　　三、始终保持务实担当的实干精神，坚定不移抓好加快发展这一根本任务

 

　　没有发展，一切都是空谈，落实“三严三实”最终必须要与加快发展、推动跨越、同步小康紧密结合起来。去年，我市召开了全市后发赶超动员大会，打响了“一二四”攻坚战，提出围绕“一个目标”，即做大总量、做强实力、做出特色、后发赶超、同步小康，抓住“两个关键”，即固定资产投资和招商引资，突出“四个重点”，就是推进新型工业化、新型城镇化、打造旅游升级版、发展山地现代高效农业。我们必须要围绕“一二四”攻坚战，切实发挥务实担当的实干精神，全力以赴推进全市经济社会加快发展。

 

　　（一）坚持在固定资产投资和招商引资两大关键上务实担当

 

　　近年来，我市面对复杂多变的国际国内发展形势，保持定力、顶住压力、深度着力、精准发力，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力以赴抓项目、调结构、转方式、惠民生，经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。特别是今年，我们面临国内经济下行的巨大压力，积极主动推进各项工作，一季度，全市地区生产总值77.93亿元，增长13.5%，增速排全省第一。35项增比进位测评指标中，生产总值增速、固定资产投资增速、工业增加值增速、税收收入增速等9项指标保持了两位数的增长；人均生产总值、人均公共财政预算收入等7项指标实现了增比进位；工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等6项指标保持稳定增长；其他各项社会发展指标大多数运行良好，基本实现了“开门红”。但是我们要保持清醒认识，不能沾沾自喜、盲目乐观，我们的经济总量与其他市州还有很大差距、经济结构还亟待优化升级、人民生活还需要不断改善。书记指出，在经济发展新常态下，我们要有“等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”，要以“弱鸟先飞”的意识、“滴水石穿”的精神、“马上就办”的作风，全力以赴推动经济社会加快发展。大家要认真学习总书记《习近平谈治国理政》、《摆脱贫困》及党风廉政建设方面的著作和书籍，深刻领会总书记的指示和要求。

 

　　一方面，要抓好固定资产投资。当前全省来看，拉动经济加快发展主要依靠固定资产投资，对于发展基础十分薄弱的市来说更是如此，投资拉动的作用尤为突出。我们必须清醒地认识到，固定资产投资的大幅增长对我们的经济快速增长，起着决定性的作用，没有固定资产投资的大幅增长，就不可能有市的后发赶超。

 

　　另一方面，要抓好招商引资。招商引资工作是全市“一二四”攻坚战的又一关键，招商引资是扩大投资、保持增长的不竭动力和源泉。我们必须结合我市资源优势和产业基础，更加注重引进项目的质量，招大商、引强企，瞄准具有示范性、引领性的大项目好项目，瞄准产业链龙头和产业链高端精准招商，努力提高招商引资的含金量。今年要确保招商引资到位资金突破1000亿元。

 

　　（二）坚持在新型工业化、新型城镇化、山地现代高效农业和旅游产业升级版上务实担当

 

　　加快工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”发展是我们加快发展的重要支撑，只有在这四个方面实现了突破，“四个轮子”一起转，我们才能实现后发赶超。

 

　　一是大力提升工业经济。大力实施工业强市战略，按照“九大行动计划”，做大做强原材料、装备制造、轻工、电力能源、战略性新兴产业等支柱产业，强化创新驱动，加快改造提升传统优势产业，积极培育新能源、大数据产业、生态健康食品、现代中药和保健产业等新兴产业，加快工业结构转型升级、提质增效。今年努力实现全部工业增加值180亿元，增长14%，规模以上工业增加值160亿元，增长15%。

 

　　二是大力推动新型城镇化综合试点工作。新型城镇化综合试点工作是我市当前和今后一段时期推动市各项工作的一项重要抓手，我们必须高举新型城镇化综合试点大旗，以破解投融资机制难题为突破口，有序启动城乡一体化、行政区划、多规融合等领域改革，构建有利于新型城镇化健康发展的政策和制度体系，扎实推进山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型和历史文化型“五型城市”建设。今年确保示范小城镇“8个1”和“8+X”项目投资22亿元以上，全市城镇化率达到44%。

 

　　三是大力发展山地现代高效农业。围绕农业高效产业示范园区建设，加快产业结构调整步伐，推动农业发展“接二连三”，与二产三产融合发展，延长农业产业链，丰富农业业态。要抓好乡乡镇镇办好农业园区这项工作，每个区市至少要打造一个一流的农业示范园区。要大力发展观光农业、休闲农业，促进农产品精深加工，增加农产品附加值，多渠道增加农民收入。加快推进精准扶贫，推进关岭和10个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。大力实施“32768”扶贫攻坚计划，为实现同步小康奠定坚实基础。我们要紧紧盯住发展山地现代高效农业工作不放，要做出市的特色，做出显著的实效。

 

　　（三）坚持在深化改革上务实担当

 

　　深化改革是解决市实际问题、推动市经济社会发展的根本途径，只有通过全面深化改革，才能解决长期积累的发展性、结构性、体制性、素质性矛盾，破除影响发展的一系列瓶颈问题。要加快发展，必须要以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气，攻坚克难、勇于担当，以改革为动力，强化改革思维，向改革要红利，坚决打好全面深化改革攻坚战。

 

　　改革内容涉及方方面面，要懂得重点突破，今年市委改革领导小组确定的29个专题80项改革任务，就是全市今年的改革工作重点。要抓好资源配置体制改革、投融资体制改革、财税体制改革、城乡统筹体制改革、开放型经济体制改革、生态文明体制改革、行政管理体制改革等改革工作，细化责任单位、责任人，明确完成时限，督促按时推进。改革大都没有现成的模板可参照，也没有现成的经验可借鉴，各级各部门要敢于担当、勇于探索、大胆创新，超常规推进各项重点改革工作。

 

　　改革是示范、是样板、是试点，过去我们在改革上是有不少成绩可圈可点，但是宣传不够、推广不够，因此，我们改革的步伐总是迈不开，对各市区、各行业、各领域改革成功的案例，我们要及时总结提炼，加强宣传，确保改革成果可复制、可推广。

 

　　（四）坚持在保障和改善民生上务实担当

 

　　民生是最大的政治，解决民生问题就是检验“三严三实”的一个重要尺标，要解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，既包括温饱、安居、保障等基本生活需求，也包括就业、教育、卫生等发展需求，还包括劳动生产安全、食品药品安全、生态环境安全等安全需求等。

 

　　一是着力提高城乡居民收入水平。我市城镇居民和农村居民人均可支配收入绝对数和增速在全省排位靠后，增收途径单一，困难点多。要深入推进收入分配领域改革，突破农村居民、企业职工、中低收入和困难家庭四个增收难点，通过就业富民、创业富民、投资富民和加强帮扶富民，千方百计增加经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入，解决老百姓没钱花的问题。

 

　　二是着力改善城乡居民生产生活条件。对比全省走在前列的市州，我市城乡居民生产生活条件的差距还很大，不少城市居民还生活在棚户区、城中村中，生活环境脏乱差情况严重，农村的基础设施条件、公共服务保障水平还不够，人民群众对改善人居环境、提升生活质量、建设美好家园的愿望十分强烈。我们必须努力实现城乡统筹协调发展，让城镇和乡村拥有完善的基础设施、合理的空间布局，让城乡居民都能够享受到良好的生态环境、配套的公共服务。

 

　　三是着力加强社会保障和公共服务能力。强有力的社会保障，才能有效解决人民群众的后顾之忧；健全的公共服务，才能促进经济社会的公平与效率，提高人民群众对党和政府的满意度。我们必须坚持量力而行、尽力而为，进一步完善教育、医疗、住房、养老保障和社会救助等制度，织好基本民生的安全保障网，进一步加强水、电、路、气、公共交通、环境卫生、平安建设等各个方面工作，为群众提供舒适满意的生活环境，保障广大人民群众分享改革发展的成果。要抓紧落实今年市委、市政府确定的十件民生实事，确保兑现承诺。

 

　　同志们，开展好“三严三实”专题教育意义深远、责任重大。我们要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉深入践行“三严三实”，为推进全市经济社会后发赶超、同步小康再作新的、更大的贡献。