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　　精彩导读：开展《守则》教育检查活动有利于推动全行合规文化建设。建设合规文化，倡导并在全行推行诚信和正直的道德行为准则和价值观念，必须以“春雨润物细无声”的方式，通过潜移默化来进一步规范员工行为，真正让合规文化成为员工的自觉行动。通过开展《守则》教育检查活动，可以进一步促进员工学习《守则》内涵、知晓行为规范，准确把握《守则》具体条文与精神实质，推动合规创造价值理念的确立，大力培养员工诚实守信、忠诚正直的职业道德，强化员工勤勉尽职、精益求精的职业操守，着力营造爱岗敬业、争创一流的良好工作氛围，使员工主动向违法行为、违规事件和不良现象说不，让违规行为没有立足之地和藏身之处，真正从源头上加强合规文化建设。

　　文章正文：

　　同志们：

　　为进一步推动全行员工深入学习《员工行为守则》并自觉践行，推进农业银行的合规文化建设，切实防范各类操作风险，总行党委决定从8月开始到12月底，用5个月的时间在全行开展《守则》教育检查活动。

　　一、充分认识开展《员工行为守则》教育检查活动的重要意义

　　《员工行为守则》已于今年初正式施行，全行上下要进一步统一思想，深刻认识《守则》教育检查活动的重要性、紧迫性，抓住活动契机，大力弘扬良好的职业操守，积极倡导按规则为人做事的良好风气。

　　1、开展《守则》教育检查活动有助于提升全行金融服务水平。在银行业市场竞争越来越激烈的形势下，服务是否规范，直接关系着全行金融服务水平和核心竞争力。近年来，我行在加快网点转型、完善服务设施、优化服务流程、创新服务手段等方面投入了大量的人力、物力和财力，在“硬转”和“软转”方面都取得了显著的成绩，但是，全行还存在员工不同程度对规范服务的认识不够深入、与规范服务的要求还有很大差距等现象。这次开展《守则》教育检查活动，就是要进一步规范全行员工的服务行为，统一全行服务标准，通过规范的服务行为、良好的职业道德和职业操守、特色的服务文化、高效的服务质量，在社会上树立农行良好的形象，提高农行的核心竞争力。

　　2、开展《守则》教育检查活动有助于防范操作风险。2001年以来，我行始终坚持信用风险管理、市场风险管理与操作风险管理并举，把操作风险管理作为案件防控工作的重中之重，引入操作风险内部控制分析方法，采取有效措施加大操作风险控制力度，确保了业务规范操作，内控综合评价连续七年保持全省一类行。但是，我们的内控管理也不是十全十美，仍然存在着临柜操作不规范、会计监管履职不到位、银企对帐欠严密、延伸网点和上门收款业务存在风险隐患、金库业务管理岗位制约未完全落实等薄弱环节。这次，我们花5个月的时间来开展《守则》教育检查活动，就是要让我们的员工弄清楚，哪些行为是我行提倡和鼓励的，哪些行为是我行反对和禁止的；确切知道什么可以做，什么必须做，什么不能做，自觉杜绝违规行为的发生，真正从源头上防范或减少操作风险。

　　3、开展《守则》教育检查活动有利于推动全行合规文化建设。建设合规文化，倡导并在全行推行诚信和正直的道德行为准则和价值观念，必须以“春雨润物细无声”的方式，通过潜移默化来进一步规范员工行为，真正让合规文化成为员工的自觉行动。通过开展《守则》教育检查活动，可以进一步促进员工学习《守则》内涵、知晓行为规范，准确把握《守则》具体条文与精神实质，推动合规创造价值理念的确立，大力培养员工诚实守信、忠诚正直的职业道德，强化员工勤勉尽职、精益求精的职业操守，着力营造爱岗敬业、争创一流的良好工作氛围，使员工主动向违法行为、违规事件和不良现象说不，让违规行为没有立足之地和藏身之处，真正从源头上加强合规文化建设。

　　二、深刻领会《员工行为守则》内涵，全面践行《员工行为守则》要求

　　《守则》从做人、处事、履职、执业4大方面对107个行为进行了规范，明确规定农行员工在职务活动与日常生活行为中应遵循的基本职业操守和具体合规要求，这是我行核心价值理念和基本职业道德观的集中体现。学习《守则》，就要找准切入点，从不同角度全面而准确地理解、把握其精神实质和丰富内涵。

　　1、准确理解普遍性规范和特殊性规范，深刻领会《守则》内涵。《守则》包括作为普遍性规范的总则和作为特殊性规范的分则两大部分。

　　普遍性规范共四篇十六字，即“爱岗敬业、诚实守信、勤勉尽职、依法合规”。爱岗敬业就是热爱农行事业和岗位工作，珍惜农行工作岗位，爱护农业银行声誉，意味着奉献、责任以及对岗位工作的不懈追求，是农行员工对农行忠诚、专一的最好体现。诚实守信就是不搞假数字、假报表，“言必信、行必果”，并把员工的诚实守信作为选人用人的重要标准。勤勉尽职就是既要恪守制度要求和办事程序，尽职尽责的做好本职工作，又要不断改进工作方法，提高工作效率，精益求精地履行好自己的职责，这是员工的职责所在，也是员工的法定义务。依法合规就是严肃执行国家金融方针政策和农行经营管理制度，严格按照内外部各项监管要求和标准做好每一笔业务，确保操作和管理的依法合规。上述十六字准则是《守则》的核心和灵魂，全行所有员工，无论身处何职位、何岗位，在任何时间，任何场合，做任何事，处理任何关系，都应当严格遵守。

　　特殊性规范包括保密义务、利益冲突、客户关系、公平竞争、廉洁自律、同事关系、日常办公、职业形象和监督举报等9篇内容。这些规范与银行业本身的经营特性结合更为紧密，更多反映出法律及监管者对银行员工的特殊要求，具有较强的针对性。员工在适用时，可能因个人职务、岗位或所处关系场合的不同而各有侧重，不尽一致。这类规范主要涉及到5个方面关系的处理。一是遵循诚信和谐原则处理好与农行的关系，在行使自己权利时，不得有损害农行利益的行为，实现银行和员工的共同发展、和谐共赢。二是遵循客户满意原则处理好与客户的关系，了解客户，尊重客户，以诚信、专业、高效、优质的服务获取客户信任。三是遵循公平原则处理好与同业合作竞争的关系，不使用任何不正当手段争揽业务，不恶意中伤、诋毁对手。四是遵循团队协作原则处理好与同事的关系，员工之间、员工与领导之间相互尊重，坦诚相待，共同营造和谐融洽、团结进取的工作氛围。五是遵循良性互动原则处理好与监管的关系，自觉接受并主动配合外部监管及内部监督部门合法合规开展的各类检查，并以闻过则喜、知过则改的心态正确对待来自监管者及其他员工的监督，形成监督者与被监督者的良性互动。

　　2、准确理解倡导性规范和强制性规范，切实掌握行为标准。《守则》从倡导性和强制性正反两个角度入手对员工行为进行规范，既强调正面教育作用，又突出反面警示功能。倡导性规范指的是农行极力倡导和鼓励员工遵守的行为规范，这类规范涉及18种行为，主要是总则以及客户关系、公平竞争、同事关系、日常办公和职业形象5篇分则内容。强制性规范指的是要求员工必须遵守的行为规范，共规范员工行为89种，涉及总分则所有篇目。强制性规范根据性质又可分为义务性规范和禁止性规范：前者规范的是农行要求员工必须为的行为，共35种；后者规范的是农行要求员工不得为的行为，即不得、禁止或严禁的行为，共54种。

　　3、准确理解抽象行为规范和具体行为规范，全力落实《守则》要求。在《守则》中，有的涉及员工的某个具体行为，要求员工以具体行动、在行为层面上去落实的，而有的并不涉及具体行为，要求员工在思想、意识层面去实现。前一类型的规范称为具体行为规范，后一类型的规范称为抽象行为规范。抽象行为规范属企业道德规范的范畴，以企业的价值观和道德观作为支撑，侧重规范具有共同、本质属性的某一类行为，依靠企业道德舆论和员工个人内心信念来维持实现。抽象行为规范涉及36种员工行为。具体行为规范一般有制度作为支撑，其落实和执行在制度上有约束，其行为后果用法律术语表示就是具有“可诉性”，如有违反，可以依据制度规定进行责任追究。具体行为规范涉及71种员工行为。我们学习和适用《守则》，必须准确理解抽象行为规范和具体行为规范所蕴含的不同涵义，坚持“修心”与“修行”并重，既要通过践行抽象行为规范，加强员工职业道德修养，提高员工职业素质，帮助员工形成正确的价值观和职业道德观。又要通过践行具体行为规范，培育员工良好行为习惯，并对员工这种良好行为进行不断强化、加重，从而达到固化员工正确价值观等内在信念的目的。