按照县领导的部署，为巩固拓展我乡深入学习实践科学发展观活动成果，将在乡域经济发展、民生保障、工作作风、党的建设等方面存在的不足和突出问题，结合我乡实际，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕“工业强乡、物流兴乡、产业富乡、城建靓乡”工作目标和“做表率、当先锋、促发展、构和谐”的学习主题，着力解决影响和制约科学发展、群众反映集中的突出问题，特制定本整改工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工业强乡、物流兴乡、产业富乡、城建靓乡”这一主线，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，按照有什么问题解决什么问题的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我乡发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力素质，推动全乡经济社会又好又快发展。

　　二、整改原则

　　（一）统筹兼顾，突出重点

　　坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，承办单位、部门抓落实，上下联动，左右互动，聚集资源，整合力量，突出重点，突破难点，集中精力解决群众反映强烈的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题，建立保障科学发展的机制体制。

　　（二）分工协作，务求实效

　　结合乡党政领导分管工作和各单位、部门职能实际，明确分工，落实责任。责任领导和承办单位、部门既要明确分工，又要加强协作，采取积极有效措施，促进整改工作落到实处，做到事事有人管、件件有落实、整改有回音。

　　（三）积极稳妥，改革创新

　　坚持从实际出发，尽力而为，量力而行，坚持在创新实践中解决突出问题，积极稳妥地推进整改。按照轻重缓急和难易程度，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件逐步解决。同时，坚持实践探索、大胆改革，用改革创新的办法解决发展中的问题。

　　（四）发扬民主，依靠群众

　　坚持走群众路线，充分发扬民主，集中群众智慧寻找解决办法，凝聚群众力量促进整改落实，用群众满意与否来检验整改工作的成效。

　　三、整改目标

　　通过整改，要求达到“五个好”的目标：

　　1、有一个作风正、作用硬、作用大、执政能力强、充满生机和活力、能充分发挥战斗堡垒作用，积极带领全乡党员干部群众，科学发展观，坚持以人为本，实现经济又好又快发展的好的党委政府领导班子。

　　2、有一支能坚决贯彻“三个代表”思想，落实科学发展观，理想信念坚定，先锋模范作用好的基层党员队伍。

　　3、有一支宗旨观念强、公仆意识强、政治责任强、勤政高效、求真务实、开拓创新、敢于善于代表最广大人民群众利益，引导和带领群众走科学发展之路的好的党员干部队伍。

　　4、有一系列紧密结合个人工作岗位实际，针对性强，可操作性强，效果好的整改方案和工作措施。

　　5、有一套能切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证工作措施落到实处的长效管理机制。

　　四、整改任务

　　1、加强理论学习，解决学习不系统不深入的问题。要切实抓好政治理论学习，不断提高班子领导能力。一是联系工作实际，抓好政治理论学习。重点抓好马克思主义基本理论学习，通过学习，进一步树立科学发展意识，运用科学发展观指导实践、推动工作；抓好党的路线、方针和政策以及党的基本知识，力求做到能全面把握、正确理解、自觉运用；抓好业务知识的学习，提高在新形势下驾驭社会主义市场经济的能力。二是打牢思想根基，提高三种能力。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强驾驭各种复杂局面的能力，增强用科学理论指导社会实践的能力。三是狠抓制度落实，做好三项工作：①抓好领导班子的理论学习，每月安排二次，要形成制度；②抓好干部职工的理论学习，每半月安排一次，要形成制度；③持之以恒地抓好个人自学。班子成员应拟出阶段性学习计划，规定学习篇目，撰写读书笔记，每年写出1至2篇有一定深度的体会文章和调研报告。

　　2、关于继续解放思想，改进干部作风的问题。一是树立与时俱进观念，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，使党员和领导干部思想得到升华，行为更加自觉，目标更为明确；二是树立好字优先、统筹兼顾、科学执政的理念，不断增强以人为本、全面可持续发展的意识；三是树立“敢为人先、创大业、争一流”的创新意识，在学中干、干中学，不断增强想干事、会干事、干成事的能力；四是保持良好精神面貌，不断自加压力，拼搏进取，永不停步；五是发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，推进实录乡科学发展、又好又快发展；六是坚持干部下访和主要领导信访日接待日制度，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导干部牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫；七是将学习放在首位，在真学、真懂、真用上下功夫，每月一次的机关集中政治学习和平时自学相结合，积极创造条件，增强干部的学习机会。同时，深入贯彻县委深入学习实践科学发展观精神，加强班子自身建设，加大对县“两会”精神的宣讲力度；八是加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，严肃请销假制度，使管理考核和工资奖金挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。

　　3、关于增强责任心事业感，加强宗旨意识教育问题。一要认真践行党的群众路线，牢固树立“发展问计于群众、发展成果由群众检验”意识。二是大兴调查研究之风，把人民群众反映强烈的热点难点问题贯穿于调查研究的全过程。三是改进工作方法，改进服务态度，把对群众和企业的服务放在更加突出的位置，自觉做到亲民为民。

　　4、关于强化执行力协调力建设，解决发展能力不强的问题。一是牢固树立科学发展观和正确的政绩观；二是把解决突出问题、狠抓工作落实作为转变作风的关键，把科学发展作为工作的主基调，说实话、办实事、求实效，抓深入、抓机遇、抓协调、抓统筹、抓具体、抓落实，做到发展目标切实、工作措施扎实、工作作风务实。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业产业化、现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业，积极鼓励现有企业进行技改，提高产品效益与质量，大力繁荣第三产业。重点抓好：①抓好工业发展和招商引资，特别是商贸物流业和工业集中区建设，继续实行领导干部联系企业制度，形成一对一帮扶，帮助化解周边矛盾。②抓好农业产业发展，主要是荔枝、优质竹和特色产业发展。继续做好三江新农村示范片前期准备、溢洪大堰整修项目、村级公路、中石油南干线、特高压锦苏线等重点项目服务工作，协助解决征地拆迁等后续工作。③抓好财政税收的持续增长，使工作每年有亮点、有特色、有进步。（责任领导：赵xx、龙xx、李xx；责任部门：党政办、经发办、财政所；整改期限：正在整改。）

　　5、关于协调发展社会事业，兼顾统筹城乡的问题。一是完善健全城乡规划体系，用科学的规划引领发展，加速推进集镇和中心村建设，加快新农村建设。科学引导农民修建小康住宅，清理整治村容村貌，培育乡风文明，提升新农村建设的层次和水平；二是加快基础设施建设，硬化村级公路，争取三江大桥建设；三是加强生态建设，持续推进生态建设和水保综合治理，紧紧抓住群众最迫切、社会最关注的吃水、行路、上学、看病等问题，加快城乡社会保障建设；四是推进社会事业，促进民生发展，重点以实施素质教育为目标，不断加大教育投入，巩固提高“两基”成果，全面推进“教育名乡”进程；加强和巩固计划生育成果，提高优质服务水平，落实奖励扶助政策，推动计划生育工作向纵深发展；提高文化体育水平，实现物质文明、精神文明和政治文明建设的协调发展，推动实录乡又好又快发展。

　　6、关于改善民生，促进社会和谐的问题。一是加快推进农村合作医疗和城镇居民医疗保险建设，规范敬老院管理，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大危险农房改造等各项民生实事办理力度。二是推进新农村建设进程，抓好三江省级新农村示范片建设，改善农村村水利、道路等基础设施建设，改善农村农民生产生活条件和人居环境，加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。三是按照城乡环境综合治理班子不散、力度不减、考核不变的要求，继续开展城乡环境综合整治。结合省级新农村示范片建设，严格执行城镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快实录场农贸市场建设步伐，尝试把中心村建设、沿公路农房建设与县上统一规划建川南特色民居结合起来，加大示范区基础设施的硬化、绿化、亮化、美化工程建设，以新农村示范片建设带动农村的繁荣。四是要大力宣传安全法律法规，认真落实领导干部“一岗双责”和安全生产责任制，强化安全监管，特别是加强水上、道路交通安全管理，坚决杜绝重特大安全事故发生；五是加强社会治安综合治理工作，加大工作力度，深入开展平安创建活动，突出抓好“平安水域、和谐实录”的深化，严厉打击各类刑事犯罪；六是抓好信访维稳工作，坚持乡领导定期接访制度，认真落实“一岗双责”责任制、信访“双包”责任制，按照“谁接访、谁负责”的责任要求，高度重视群众来信来访工作，认真解决群众关心的热点、难点问题，带着对群众深厚的感情，以积极的态度和积极的办法，妥善解决群众合理诉求，全力维护社会稳定，不断构建实录的和谐稳定。

　　7、关于加强党的建设，打造素质优良干部队伍的问题。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要加强领导班子建设，提高班子成员的科学决策能力。用党的最新理论来武装干部、指导实践、推动工作，解决思想不够解放、工作思路不够宽、破解难题办法不多、落实工作不力等问题。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督；一切从实际出发，不脱离实际追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要加强干部队伍建设，提高干部队伍的落实执行能力。切实把想干事、会干事、干成事、不出事的干部任用到重要的岗位上来。严肃推行请销假制度，严格执行绩效考核机制，大力倡导立说立行、言行一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要加强基层组织建设，要提高村级班子带头致富能力。深化“三级联创”活动，进一步加强机关和村级党组织党建工作，认真做好发展党员和流动党员管理工作，加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心地位；健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一名党员干部的旗帜先锋作用。其四，加强党风廉政建设，以优良的党风促政风带民风。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实廉洁自律各项规定，加强廉政文化建设，做到清清白白为官、干干净净做人、踏踏实实干事，真正建成一支素质优良群众公认的干部队伍。

　　对于以上整改工作，凡属近期可以整改的，将立即付诸实施，整改难度较大的，在明确整改目标的基础上分步进行；需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研，建章立制；牵头负责领导要切实加强组织协调，对职责范围内整改事项研究部署抓落实，各责任单位要对涉及本站办所的整改任务负起直接责任，树立全乡一盘棋的思想，把整改工作与“工业强乡、物流兴乡、产业富乡、城建靓乡”有机结合起来，促进实录乡各项事业加速发展、又好又快发展。