创新理念的管理模式

 

　　坚持“以人为本，创新管理模式，提升队伍素质”。这是**市工商局**分局在加强队伍建设中总结出的一种具有典型的创新理念经验，在实践中取得了实效。人，是根本因素“管理者最关键是首先是对管理内容的了如指掌，然后是对管理方法的谋取，而这一切都要以管理对象的主体——‘人’为其根本目标。”近年来，**市工商局**分局从实际出发，在调查研究的基础上，结合人事体制改革，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，采取一级一级层层民主推荐，然后根据推荐票数进行公开民主评议，选拔了33名德才兼备的青年干部，并把他们充实到科级干部的领导岗位上，这一措施在全局引起了强烈的反响，使大家认识到了：领导班子的公正和透明，在工作上干好与干不好的区别，激发了人人干好工作的积极性。

 

　　为了搞好各项工作，该局先后制定出台了一系列人性化的管理制度，即《**市工商局**分局目标管理考核办法》、《**市工商局**分局党风谦政建设责任考核办法》、《**市工商局**分局干部考勤管理制度》等，使内部管理工作真正做到了有章可循。干部在执法中存在的漏收漏管，票据填写不规范，罚没款入库不及时，职能履行不到位等行为得到及时纠正，细化量化，严格落实的奖惩机制，使全局内部形成了团结和气、上下一体的有机整体，有力地推动了各项工作，在年终目标考核时，还被市局评为目标管理一等奖。

 

　　在完善全局岗位责任制体系上，这个局把教育理念融入到管理工作。他们在全局开展了“今天干什么，身后留什么，**大发展，我该怎么办”的主题教育活动；并在全局执法大检查中开展了“应该做什么，怎么做，做了没有，做好了没有，做不好怎么办？”主题大讨论活动。使自我教育在全局实现了管理理念的创新、管理过程的创新、管理手段的创新。对此，他们把这些应用到后勤管理制度的制订上，而且收到了极大的成效，单位的通讯费、锅炉用煤、车辆燃油等均有大幅下降。关爱，是和谐需要

 

　　管理思想的不断探索和完善，使这个局领导班子的管理水平进一步提高，人格魅力和精神境界得到进一步升华。他们以爱对待职工，以爱对待有困难的人。每位领导把职工当作他们的兄弟姐妹，需要帮助的人视为兄弟姐妹，为他们劳作是超越传统管理理念及生活方式和精神追求。

 

　　**县工商局在新班子上任后，把队伍作风教育整顿作为“抓班子、带队伍、树形象”的切入点，作为推动各项工作的主要举措，高度重视，抓在手上，落实在行动上，强化领导，注重实效，创新载体，健全制度，狠抓队伍作风整顿整顿。通过认真组织开展“两个务必”作风教育、民主评议行风、队伍作风教育整顿、“五项清理”、准军事化训练、“保持共产党员先进性教育”等队伍作风教育活动，使队伍建设取得了显著成绩。

 

　　我们的做法与经验是：

 

　　一、强化领导，落实责任是关键。全县工商系统把队伍作风教育整顿作为规范行为，树立形象，取信于民的一件大事来抓，县局成立了以局长为组长的队伍作风教育整顿工作领导小组，县局各股室、基层工商所负责人为成员，形成一级抓一级，层层抓落实的队伍建设领导体系，负责全系统队伍建设工作的指导、协调、督查、考核工作。结合保持共产党员先进性教育和职业道德教育，增强全县工商系统干部职工的责任意识、大局意识、服务意识，进一步转变观念，开拓创新，建立健全队伍作风建设体系，促进作风转变，打造诚信工商。根据**县工商局的实际情况，确立了“抓班子，带队伍，抓队伍，树形象”的队伍建设工作思路,狠抓局、所两级班子建设。一是充分发挥民主集中制原则。领导班子团结一心，坚持集体领导和个人分工负责相结合，班子成员做到内和外顺，每周定期召开局长办公会议，研究决定本周重大事项。二是狠抓领导作风建设。要求干部做到的，领导首先做到，要求干部不做的领导首先不做，领导班子成员坚持做到密切联系群众，坚持理论联系实际，班子成员率先垂范，以身作则。三是通过定期召开领导班子民主生活会的形式，交心亮底，开展批评与自我批评，班子成员之间通过开展民主生活会，大事讲原则，小事讲风格，增进团结，促进工作。四是以落实党风廉政建设责任制为目标，制定了《领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》，对班子成员在党风廉政建设和行风建设中的职责和任务做出规定，使党员干部廉洁自律意识明显增强。通过以上措施，局所两级领导班子成为队伍作风教育整顿的发动者、组织者、实施者和推动者，对队伍作风教育整顿等工作实施全面、坚强的领导。

 

　　二、注重学习，提高素质是基础。学习是强根固本，立德增智，提高本领的唯一途径，也是队伍作风教育的有效载体和重要手段。县局党组逢会必讲，激励大家增强学习的主动性和积极性。一是坚持“一周一会一学习”“一法一考”等活动，重点对“三严三实”重要思想以及工商行政管理法规进行了系统学习，为了增强学习的效果和质量，在学习方式上进行轮流辅导、交流讨论、撰写心得等，同时，通过开展读书会、演讲会、知识竞赛等有效形式，引导大家从世界观、价值观和人生观等方面进行自我剖析和定位，从而正确地看待社会现象和名利得失，增强立足岗位干好工作地自觉性和坚定性。二是为了提高全局干部计算机技术水平，推动电子政务的发展，在工作任务重，经费紧缺的情况下，挤出时间，聘请专业技术人员举办了计算机知识培训，目前全局95以上的干部都掌握了计算机操作的基本技能。三是为了规范执法行为，提高执法效能，县局每年举办两期法制培训班，系统内98％的干部参加了培训学习。学员系统学习了法律知识、办案常识、法律文书的规范制作等知识，在理论知识培训的同时，进行法律考试、模拟办案，进行实地办案操作。通过培训，全局执法人员都能做到会办案、敢办案、办大案、办铁案。四是鼓励干部职工积极参加学历教育，对凡是参加学历教育的干部职工学习授课期间一律按正常上班对待，所担任的工作由局里统一调配完成，在局党组的支持和鼓励下，目前，系统内大专以上学历78人，占全系统总人数的82。

 

　　三、建立制度，健全机制是保证。加强制度建设，坚持用制度管人理事是队伍建设的保证。“无规律不成方圆”，县局党组重新修定和完善了《学习制度》、《请销假考勤考核制度》、《车辆管理制度》、《**县工商局宣传报道奖励制度》、《机关卫生管理办法》、《计算机管理制度》、《群众监督评议办法》、《党组织考核办法》、《责任追究办法》、《党员岗位责任制度》、《民主生活会制度》、《组织生活会制度》等十多项有关学习、工作、考核、督查的规章制度，增强县局党组科学行政、民主行政、依法行政的观念，通过严格的制度来落实队伍教育整顿的任务，提高队伍的整体素质。

 

　　四、整改问题，促进工作是目的。整改提高是衡量作风教育是否取得实效的重要标准，也是解决队伍中存在问题，推动工作，促进全县工商事业发展的关键。针对干部队伍思想、纪律、作风方面存在的一些问题和出现的不良现象，县局党组认真贯彻教管并重，惩防并举的方针，强化教育，防患于末然。制定切实有效的整改措施，把问题解决在萌芽状态，促进队伍整体素质的不断提高。

 

　　通过严格执纪，使全局纪律作风有了明显的改变，干部队伍精神面貌有了大的变化，有效地杜绝了不按时上下班、不按规定着装、脱岗溜岗、不作为或乱作为等现象，遵章守纪，着装规范，风纪严谨，文明执法，树立了良好的工商执法形象，受到了社会各界的好评。