精彩导读：常委会按照党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，严格按照法定程序，认真行使人事任免权。在任免工作中，我们实行受任者到会供职发言制度和颁发任命书制度，以增强其责任感和使命感……
近年来，**县人大常委会在**县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全**县改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了明显成效，为推进依法治**县进程和民主法制建设，构建和谐社会，做出了积极贡献。
一、坚持党的领导，加强与“一府两院”沟通联系
**县人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置，坚持向**县委请示汇报制度，对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作，都及时向**县委请示汇报。
**县委十分重视人大工作，及时研究解决人大工作中遇到的重大问题，保证人大工作经费，积极支持人大依法行使职权，充分发挥人大的作用。在**县人大常委会领导分管人大工作的基础上，为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验，**县委又根据人大领导的专长，专门安排人大领导联系全**县相应工作，如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。
**县人大常委会领导积极参与全**县各项工作。根据**县委的安排，**县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时，与其他班子成员一道，深入联系点乡镇指导工作，促进农业增效、农民增收。**县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全**县重点工作督查组组长，对各项工作提出了建议和意见，对落实全**县重点工作起到了积极的作用。
**县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系，**县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题，能及时沟通情况，交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作，互相协调、互相配合，共谋发展，为人大工作的开展创造了良好条件。
二、围绕中心，服务大局，依法履行职责
1.依法监督，增强监督实效
**县人大常委会紧扣发展主题，围绕**县委中心工作，以科学发展观为指导，按照《监督法》的要求，不断加大监督力度，努力增强监督实效。
一是围绕法律法规实施，开展执法检查。五年来，**县人大常委会先后组织开展了《预算法》《税收征收管理法》《道路交通安全法》、《食品安全法》等法律法规执行情况的检查。每年都听取和审议 “一府两院”贯彻实施有关法律法规情况的汇报。同时，**县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，促进了依法行政和公正司法。如：自2004年5月1日《道路交通安全法》实施以来，**县公安局依照规定，对交警部门办理的7类行政拘留案件，依法予以审批。2011年5月1日《道路交通安全法》修正案实施后，**县公安局对新增的10类行政拘留案件，依法予以审批。对交警部门办理的刑事案件，依照《刑法》等法律法规进行审批。2011年1月至2012年7月，**县公安局共审批交警部门办理的行政处罚案件78起，处罚78人，审批交警部门办理的刑事案件97起，立案97起，刑拘85人，提请逮捕63人，取保候审11人，监视居住2人，移送起诉92人。
二是加强对民生工程的监督，促进惠民工程的落实。改善民生工程始终是常委会工作的着眼点。常委会连续五年同时对全**县保障**住房建设、城**县集中供热及老旧小**县改造工程建设进行了专项检查和专题调研，及时向**县政府及相关部门提出建议，推动这些惠民工程的落实，使群众反映比较集中的老旧小**县居民排水难、出行难、供热不暖、所等问题逐步得到改善。
2.坚持科学决策，依法行使决定权、任免权
常委会按照党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，严格按照法定程序，认真行使人事任免权。在任免工作中，我们实行受任者到会供职发言制度和颁发任命书制度，以增强其责任感和使命感。五年来，依法任命“一府两院”组****员173人，免职88人，接受辞职1人，撤职1人；任命人大常委会工作委员会主任、副主任16人；依法补选市人大代表4人；接受常委会组****员辞职2人；罢免市人大代表1人；接受**县人大代表辞职15人。
3.密切联系代表，充分发挥代表作用
代表工作是人大工作的重要基础，**县人大常委会始终把代表工作作为一项重要工作抓紧抓好。
一是组织代表开展约见活动。**县人大代表多次组成检察小组，深入人民检察院就有关人民检察院**质职责和办案程序方面的知识，以及检察院自身建设、民事行政检察科办理案件、反贪工作情况等方面的问题进行与人民检察院进行了解与沟通�4砻嵌约觳煸汗ぷ魇致狻Ｍü技疃诩觳煸河敫髯迦褐谥浯钇鹆艘蛔嗷ス低ā⑾嗷ダ斫獾慕鹎拧�
二是强化代表建议督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。今年来，**县人大常委会不断加强对涉法、涉诉重点督办案件的监督力度。2012年3月15日，**县人＊＊工委对2011年下半年至2012年初转交**县公安局的六件群众反映强烈、社会影响较大的信访案件进行了现场督办并取得了显著成绩。（如：白脑包镇人大提请监督的扈勇、高平涉嫌诈骗一案），**县公安局加强内部管理，认真对待**县人大的转、交办案件，并做到了件件有着落，事事有回音。
4．加强同乡镇人大工作的联系和指导
**县人大常委会通过深入各乡镇指导人大工作、邀请乡镇人大主席列席常委会议、组织开展乡镇人大干部考察学习等方式，提高乡镇人大工作水平。多次组织部分人大代表对设施农业发展深入实地开展调研，了解我**县设施农业发展建设的整体情况和发展过程中出现的问题，并提出有针对性的合理建议，对促进我**县设施农业发展起到了指导作用。先后6次组织老干部及部分市、**县级人大代表和各乡镇人大主席，对**县重点建设项目进行了视察，加深了代表对我**县“两个文明”建设情况的了解，增强了代表履行职责的责任感和使命感。
5.指导各乡镇依法完成了换届选举工作
镇人大换届选举工作在**县人大的指导下，在**县委的直接领导和重视下，从2011年6月中旬开始，到8月上旬结束。**县7个镇共登记选民158747人，参选人数154619人，参选率97.4%。7个镇共划分选**县175个，应选代表424名，实际选举产生乡镇级人大代表424名，其中农民代表382名，占90.1%；干部代表42名，占9.9 %；非党代表178名，占42 %；妇女代表110名，占26%；少数民族代表21名，占4.9%。每一名代表代表的人口数为509人。新一届镇人大代表具有广泛性、先进性，代表性。代表的年龄结构趋于年轻化，知识结构有所改善，素质普遍提高，代表结构比例符合要求。
全**县7个镇全部于2011年8月2日统一召开新一届镇人民代表大会第一次会议。在选举中，各镇严格按照程序选举产生了新一届人大、政府班子成员，多数班子成员均以全票当选，其余班子成员也已高票当选。其中，选举产生的7名人大主席由镇党委副书记兼任，7名人大副主席由镇党委组宣统委员兼任。新当选的镇人大、政府领导班子成员都达到了大专以上文化程度。新一届镇领导班子成员年龄结构较轻，文化水平较高，领导组织能力普遍增强。
三、加强班子自身建设把党风廉政建设放在重要位置
**县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为一项首要任务。首先，加强学习。常委会班子成员认真学习了党的十七大精神及党的政治理论知识、中央、自治**县、市委、**县委关于维护稳定的一系列重要指示精神，增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结。同时，认真学习宪法和法律，熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合，加强团结，尽职尽责做好工作。其次，健全制度。在原有制度的基础上，进一步修改和完善了**县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度，加强监督管理，使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三，加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”和党员先进性教育，创先争优活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。深入基层为民服务，进一步改进工作作风。通过狠抓班子和机关各项建设，干部职工的政治意识和责任意识进一步增强，精神面貌有了很大改观，依法履职能力和水平进一步提高。今年，根据**县委下发的《关于在全**县深入开展“解放思想优化环境 打造诚信临河”主题实践活动的实施意见》和《关于开展千名党员干部“下基层办实事转作风”活动的通知》要求，常委会机关通过制定相关制度、召开动员会和座谈会等形式，深入排查机关党员干部在服务重点工作、服务代表、服务群众等方面存在的差距和不足，不断创新完善符合人大机关实际和科学发展的思路措施。
**县人大常委会班子高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。人大常委会领导从自我做起，带头廉洁自律，严以律已，落实党风廉政建设责任制。一是加强学习。通过学习增强了人大常委会组****员在新形势下做好廉政建设的使命感，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉**�6腔勾唇�“节约型”机关建设，努力开源节流、勤俭节约。
回顾本届任期内的工作，人大常委会工作虽然取得了一些成效，但工作中还有许多薄弱环节。监督的实效还不够突出，各工作委员会作用仍需进一步发挥，创新开展人大工作还做的不够。这些问题，需要我们在以后的工作中认真加以研究和解决。
