精彩导读：为了规范全县各项助学工作，完善管理制度，保证各项助学金额与发放的准确无误，保证政策的可持续性，我们制定了相关制度，如制定了助学上报范围、审核要领、及时发放时限等规定……

　　**县地处湘西，位于怀化市北部，交通不便，经济落后。地域面积*平方公里，耕地面积不到*万公顷。全县辖*镇*乡，总人口*万人，人口密度较低。有苗族、土家族、回族、白族等24个少数民族，少数民族人口*万人。是典型的版图大县、移民大县、贫困大县，仅涉及*水库移民就多达*万余人，贫困人口多达*万人。在过去，由于地理、历史、交通、产业等原因，许多贫困家庭的孩子因为交不起学费而辍学。如今，随着国家助学政策逐步完善，资助力度逐渐加大，教育基金会的增多，社会爱心人士的广泛关注，因家庭贫困而上不起学的现象已成为历史。全县有公办教育学校*所，在校中小学生近*万人，而贫困学生达*万余人。为了确保每名在校中小学生及考上大学的寒门学子不因家庭贫困而辍学，我们在资助工作中，做到了加强组织领导，广辟资金来源渠道，严格资金管理使用，真正实现了有限资金效果最大化，帮助了最需要救济的人。我县资助工作受到了中央省市县各级领导的肯定，得到全县人民的支持，2012年3月，被省教育厅评为“湖南省生源地信用助学贷款工作先进单位”，2012年3月，资助中心一名工作人员被中国扶贫基金会评为“先进工作者”。我教育局长在省信贷助学工作总结会上作典型发言，分管助学工作的领导在怀化市作经验介绍。

　　一、加强领导，建立健全组织机构

　　我县成立了资助工作领导小组，县人民政府分管教育的副县长为组长，县教育局局长、县财政局局长、县民政局局长为副组长，县监察局、县人力资源与社会保障局、县信用联社、县妇联、团县委等12个成员分管领导为成员的小组。领导小组主要发挥县人民政府驻北京办事处、广州办事处、长沙办事处等机构以及社会各界人士向资助中心募集善款，并通过定期召集联席会议监督资金使用情况。为了将募集的资金有效使用，2008年10月县编办在县教育局“三定”方案中，明确了设立县教育局学生资助管理中心，定编4人。县教育局高度重视，根据“三定”方案，迅速设立了专门的办公室，配置了良好的办公设备，每年拨款*万元专门用于学生资助管理工作，启用了**县学生资助管理中心公章、设立了基本存款账户。学生资助管理中心职责：具体负责贷款政策、资助工作的宣传、咨询与受理家庭经济困难学生材料审核、学校助学工作的上报和审核等工作。从而使这项工作有机构、有人员、有资金、有职责、有成效。

　　二、广辟蹊径，多方筹措助学资金

　　生源地助学贷款：我县每年有近*多名普通高中和职高学生通过参加高考，被大学录取。其中有50%左右的大学新生因家庭贫困，学习和生活遇到困难难以升入高校继续深造。国家提出“不让一个贫困大学生失学”的口号。在资助高校大学生方面，以贷款发放管理为重点，确保高校大学生“应助尽助”。县学生资助管理中心自成立以来积极向上争取，2009年我县成为省生源地信用助学贷款十个试点县之一，**年至2012年我县有645名困难大学生在该中心的协助下向当地金融机构签订了贷款合同，发放贷款*万元。

　　普高、中职助学：该中心为切实把党和国家的惠民政策落到实处， 2012年，普通高中助学金发放*人次共*万元。**年至2012年中职助学金和免学费发放*人次，共计*万元。

　　九年义务阶段助学：①少数民族助学金，全县每年有*万元，去年的*万元已全部按要求申报、拨款、发放到位。**年至2012年共有*人次领取*万元少数民族助学金。

　　②贫困寄宿生补助2012年共发放20198人次，金额为*万元。**年至2012年共有*人次领取*万元贫困寄宿生补助。

　　③2012年县财政助学金发放602人次共*万元。**年至2012年共有391656人次享受*万元的免杂费和公用经费。

　　④2012年免教科书共97664人次共*万元。**年至2012年共有*人次享受*万元的免教科书款。

　　县直部门企业捐资助学：2012年**县贫困学生基金会共资助了*名贫困大学生计*万元;县慈善总会资助了贫困大学生104名计*万元，资助贫困高中生30人共**万元，资助小学生20人*万元。县妇联争取上级大力支持争取到香港烛光基金会的资助，共资助我县25名女高中生，共计*万元；团县委资助4名贫困大学生*万元；县宗教局2012年资助100名贫困学生 ,共计*万元； **年至2012年共有10036人次享受*万元的社会、团体、个人组学金。辰州矿业股份公司从2012年起，每年以基金会的名义向金山学校、**六中拨付*万元，以奖励成绩突出的教师和学生、资助困难师生。

　　县外友人企业爱心助学：县外事侨务局争取香港惩教社捐资建校项目，在我县荔枝溪九校、池坪九校以及张家坪九校共捐*万元,在外事侨务局的大力配合下香港、芬兰友人每年来我县捐资贫困学生达*人次；国家发改委爱心人士，资助一中学生20人，共计*万元；2009年和2010年省教育基金会（原省人大副主任、教育基金会理事长*带队）两次来**慰问，给10名优秀教师每人奖励*元，给6名困难教师每人救助*元；壹基金为我县舒溪口九校捐200个温暖包，共计*万元；湖南交通频道为我县军大坪九校建音乐教室，为贫困学生捐冬用棉鞋400双，共计*万元；在县扶贫办、教育局、县妇联、团委和县邮政局的共同努力下，今年我县又争得了中国扶贫基金会“爱心包裹”项目，此项目自从2010年以来共有*个农村学校受益，共发放学生型包裹*个，学校型包裹*个，累计获得善款*万元。

　　三、严格管理，合理使用助学资金

　　一是加大宣传力度，确保资助政策家喻户晓，同时形成了较广的群众监督面。自2009年以来，我县每年召开一次助学工作会，每次会议前，学生资助管理中心根据救助过程中出现的新问题，制定切实可行的宣传方案，加大政策宣传力度，同时在县电视台、县人民政府网站、红网**分站、县教育局网站、全县中小学校校园网站广泛宣传国家资助政策，经常组织相关人员上街发放宣传单，一些学校还通过告学生家长书的形式进行宣传，从而使助学工作，这项惠民政策深入人心，家喻户晓，使寒门学子看到了希望，使贫困家庭感受到了社会的温暖。正是宣传到位，我们在发放每笔资金中慎之又慎，时刻准备接受社会各界的监督。

　　二是健全完善资金管理制度。为了规范全县各项助学工作，完善管理制度，保证各项助学金额与发放的准确无误，保证政策的可持续性，我们制定了相关制度，如制定了助学上报范围、审核要领、及时发放时限等规定。主动接受社会监督，如县审计局的一年一次的审计，县监察局根据群众反映而进行的检查，县资助领导小组的定期例会等。为加强资金监管，制定了中职学校国家助学金资金监督管理细则，确保国家专项资金安全。同时，做好中职学校国家助学结余沉淀资金清算回收工作，提高资助资金的使用效益，有效地减少违规、违纪行为。国家出台了高中家庭经济困难学生资助政策，为了确保资助工作公开、公平、公正，建立高中学生资助管理信息系统，建立高中家庭经济困难学生数据库，对全县所有高中家庭经济困难学生数据进行管理，也为生源地信用助学贷款端口前移到高中阶段提供了条件和保障。

　　三是公开申请资助流程。对资助款的发放，具体申办流程在全县中小学校园宣传橱窗都给予了公开。申请形式上既可学生申请，也可学校根据学生实际情况权衡后呈报。在审核中强调四级审核制即村、学校、乡、县资助中心层层书面把关。县资助中心根据材料中发现的问题或群众举报还经常深入到被资助学生出生地进行复核。在经历上述程序后，在发放前一周还在网站上进行公示。县资助中心还建立了资金发放跟踪档案。对于资助物资主要根据全县发展不平衡的现状，着力向边远或贫穷地倾斜。对孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、农村绝对贫困家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭、因突发事件导致家庭经济困难学生、农村计划生育独生子女和双女户家庭学生、今年度已享受普通高中国家助学金的、或已申请生源地信用助学贷款的大学新生等予以优先资助。

　　目前，**县建立了大学生、中等职业教育、普通高中教育和义务教育阶段多元化学生资助制度，形成了一个比较系统、完善的资助体系。