同志们：

    大家好！2013年的工作即将结束，我们在这里召开全县基层党建工作的述职报告会，是为了在总结过去经验的基础上，更好地推动以后工作的发展。在今年的工作当中，我们基层党建工作紧紧围绕中共十八大精神和2013两会精神展开，不断地推进了我们基层党建工作的水平。现将本年基层党建工作的情况述职如下：

    一、深化意识、强化责任。

    党的基层组织是我们党全部武装战斗力的基础，基层党建工作的地位重要、责任重大，我们县里面有一千多个基层党组织、3万余名党员，这是我们各项事业的中坚力量，因此我们必须站在战略和全局的高度深刻的认识加强党建工作的重要意义，切实的增强做好党建工作的责任感和使命感。

    1.加强基层党建工作时夯实党的执政基础的根本保障。我们经常讲基础不牢、地动山摇，党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层，基层党组织不仅是党组织基础，也是党的基层政权建设的核心，还是凝聚和联系各种社会组织的枢纽纽带，事关政权的稳固和我们党的执政根基，实践证明任何时期基层组织建设都不容忽视，基层组织的战斗堡垒作用不容忽视，开展基层组织建设年活动，扎实推进基层党建工作，就是要以党的基层组织体系更加健全，党的基层组织战斗堡垒更加加强，党员先锋作用更加彰显，基层组织运行管理更加规范，基层工作、党建工作保障更有力度为目标，着力的完善、加强基层组织建设的体制机制，大力的提高基层组织的工作水平和服务能力，不断地巩固党的执政地位，夯实党的执政基础，保证永保我党的先进性和纯洁性。

    2.加强基层党建工作是维护社会和谐稳定地迫切需要。党的基层组织广泛的分布在社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任，当前我们南昌县正处在超常发展、进位赶超的关键时期，经济转型和社会管理中积累的矛盾仍然突出，重大重点项目建设、房屋征收工作当中新的矛盾也在不断地显现，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，我们要以基层组织建设年活动为契机，进一步抓好党的基层组织建设，切实的发挥广大党员干部的先锋示范作用，扩大基层组织、党员干部在群众中的影响力，把矛盾化解在一线，让和谐稳定的基层为全县经济的发展，为党的十八大胜利召开提供稳定的社会环境。

    3.加强基层党建工作是加快构建战略支点的核心动力。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，这是一条宝贵的历史经验，也是我们必须遵循的基本规律，在实践中我们也深刻的体会到凡是发展好、干劲足的地方无一例外是党建工作基础扎实，反过来，一个地方的基层党组织战斗力不强，作风不彰显，我们的工作就上不去，局面就打不开，社会的风气就不好。这个大家在平时的工作当中也有切身的体会，尤其是这次在征收工作过程当中，我们有一些基层组织两委班子力量配的强，两委班子战斗力强、公信力强，在老百姓当中威信高，征收工作就推得快，反之，组织涣散，领导村干部私心重这种村推动这些工作时举步维艰。同样我们在信访稳定工作方面也是如此，出现一些非正常时间的过程当中，如果说这个两委班子战斗力强能够比较快的平息一些事，而那些问题比较多、落后的这种村任何事情是不断，什么这个上访、那个举报、违法建设的事等等等等，这也给我们这些做基层党建的同志敲了一记警钟，如果说我们在工作当中不去争取抓好基层组织工作，抓好党建工作，你说你在一方主政你是真想做一番事还是在那里混。说远了说不到，这次的征收工作过程当中，有征收任务的同志有切身体会，没有征收任务的同志因为我们把所有的单位都分到有征收任务的乡镇来了，大家能感受的到，只是说我们没有征收任务的人支援到有任务的乡镇是由乡镇长带领，但是我们这些乡镇党委书记们你们也在一线啊，有工作推不动，来帮助工作的时候也能够感受到，要想到我们那些老大难单位的津贴如果你不引以为戒就是你的明天呐，希望我们大家在这项工作上能够举一反三。县里面最近一些工作节奏抓的比较紧，前段时间开展的征收工作，今天上午把我们有的乡镇拉到新农村建设这块，这更加迫切的要求我们基层党组织强化自身建设，发挥战斗堡垒作用，也迫切的需要一大批能立足本职岗位、实实在在的，能够实在、实干的党员干部我们能够挺身而出。这就要求我们进一步发挥党建工作的效力，来激发我们基层党组织的战斗力和活力，提升我们党员干部的素质，让各级基层党建党组织和广大的党员对加速构建战略支点，推进全县科学发展的生力军和排头兵。

    二、把握重点、突破难点。

    全县各级党组织要深入领会基层组织建设年活动的目的和意义，紧密的结合加快构筑战略支点这项中心工作，把握重点、找准亮点和突破点，将基层组织建设各项工作有效深入，推动基层组织建设再上台阶。

    1.抓整改提高、促堡垒强化。整改提高、进位升级工作是整个基层组织建设年的基础和重点中心工作，对提升基层组织党建整体水平至关重要，如果我们不从思想上加以重视，不去主动的承担指导和帮助基层查找不足、破解难题，我们搞基层组织建设年这个活动就是一句空话。如果说我们就是为了完成任务而去开展这些活动的话，那你所有的工作也必将流于形式，刚才我们有的党委书记在述职过程当中也在说，基层组织建设年这项工作好像说起来是虚工实做，怎么把这项工作实实在在的和我们的干部作风、干部绩效的考核、干部素质的提升、干部公信力的提升这些方面做一个有机的结合，大家在刚刚的述职报告当中也能够听出哪些是在实实在在的做一些工作，我们哪些是在就事论事的完成上级任务，在交差。所以在这一块要通过我们干部的挂点联系，相关部门的帮扶结对等等这些建设年活动当中要求的这些工作落实到位，来凸显我们切实的强化、整改、提高要做的事，凸显我们进位升级的成绩，这项工作尤其是对那些落后的、薄弱的，如果没有切实的措施，这绝对会有问题。刚刚大家在述职过程当中很多下面的通知也提到了换了多少书记。这些面貌发生了多大的变化，确实有时候就是一个带头人的问题，怎么在加快落后村的转变上，帮助基层组织去分析原因，找准突破点、突破口，什么理由都说得头头是道就是不去干、就是不去做，有道是，你不采取断然的措施怎么可能把这些落后的村去进位升级啊。

    2.抓素质提升、促队伍优化。抓好党建工作同样要以人为先、以人为本，要大力推动干部人事制度这一块的改革创新，切实的加大竞争性选拔干部的力度，不断地优化选人、用人机制，建立一支高素质党的队伍，要充分发挥党组织的导向和引领作用，有效地激发班子成员的经济意识和创造意识，努力的实现领导职务、领导能力水平和人格力量有机融合，现在我们经常是这样，人带这一顶帽子没有发挥它应有的作用，占住一个位子没有发挥它岗位的作用，以致于耽误事业，影响一个地区的发展，甚至影响一个地区的民风。一个单位也好、一个地方也好，在我们这种现行的制度下，有时候领导的作用真是非常的重要。尽管我们党强调的是集体领导，这和我们主官的个人素养、能力、信仰有着很大的关系，所以在这一块上要切实的加强干部的培训，这个培训不光是说一个能力的培训，还有一个党性的提升。都想戴帽子，就不知道自己能不能戴得下，戴上这顶帽子，又不知道自己能做多少事和做的了多少事，你戴上帽子像不像，就像小品里面你穿上八路的衣服但就是鬼子的样那个像。我们有的干部无论是从哪个单位转到哪个单位，走到哪里哪里就是这个样子，那么也不能说确实是有些单位确实有些客观情况、客观原因，但不是说每个单位你走到哪里都是这样，就是有这样的尾巴、这样的问题，一路走来，你想想做了多少这种邋里邋遢的事，你留下了什么可圈可点的东西让后人津津乐道，说道某某伸出大拇指。所以说这块上我们提升素质、促进队伍不光是说能力问题，还有个党性的提升。所以在加强我们干部培训过程当中，在这一块上，我们党校也好，基层党委也好，重视能力提升的同时要重视党性的建设。

    3.抓制度建设、促规范运行。制度建设一直使我们党建工作当中一个重要环节，我们很多工作都有制度，关键是要抓落实，要抓规范问题，不要组织开个会、提个要求，完了做个牌子，做了一排这些东西，看都不会去看一下，我们很多基层干部任务、事情多，但是如果说你都按制度去办，规范运行，你的运转肯定是有序的，就是那些脚踩西瓜皮，走道滑到哪里是哪里，没有思想、没有目的的那些人，你一天到晚是手忙脚乱，抓不到重点，你不知道你该干什么，今天这个领导来说下你就做下这个事，明天开个会强调一下你又做那个事。所以在这一块上，在抓制度建设、抓规范运行这一方面，你要知道本单位、本地区哪里有缺乏，哪里有什么薄弱环节，这里我不光是说道我们的乡镇，也包括坐在后面的县直单位的党委书记。我们在抓机关效能建设，抓提质优效方面，我们本单位存在哪些问题，尤其是我们一些热点部分，媒体炒的比较多、老百姓比较关注的问题。对我们在制度建设方面没有到位，或者说在制度落实方面还有哪些没有加强，都要去认真分析，知道自己的短板在哪里，知道本部门、本单位、本地区哪些薄弱环节，薄弱环节就是我们的工作重点，所以把这些薄弱环节、短板都补齐了，弱项抓成强项，你就不愧是行家能手。所以这块抓制度建设、抓规范运行是重要工作。

    4.抓品牌创建、促示范带动。一项工作的推动一定要抓品牌创建，抓重点、抓亮点，重点不突出、亮点不突出，你的带动效应就不好，眉毛胡子一把抓，什么都抓不住。我们基层组织建设年活动中不是提出了抓两头带中间吗！抓重点就是我们工作薄弱点，容易出问题的。抓亮点就是我们通过稍微整改一下、稍微归纳一下能够有带动效应的，工作基础比较好的，这不就是抓两头带中间吗！你光去做表面文章，你去抓亮点那也要出问题，你只有把重点难点和特色亮点问题合在一起，都在抓，才能够解决我们工作当中一些共同的问题。只要大家找到党建工作与中心工作的结合点，就一定能把党建工作抓出亮点、抓出特色。不要认为党建工作时虚的，如果你认为党建工作时虚的，那我讲你这个党委书记第一不称职、不专业，第二你没有静下心来去看文件当中要求，去把你自己工作当中本部门、本单位存在的问题、薄弱环节和它做一个有机结合，去整改、去解决这些问题，要不你就是根本没有深入下去，对本单位、本部门的情况不熟才有可能。只有抓出工作亮点，通过以点带面，示范作用来推动本单位、本地区的党建工作，整体水平才会提升。

    三、加强领导、凝聚合力。

    加强党的基层组织建设，重在抓工作落实，重在强化工作保障，全县各级党组织一定要紧扣工作实际，切实的加大对基层党组织建设工作指导、组织力度，确保基层党建工作稳步推进、高效开展、落到实处。

    1.落实党建工作责任。中央提出了党要管党这一要求，抓党建是我们党委书记的本职所在，希望大家要牢记职责、不辱使命，以对党和事业高度负责的态度抓好两件工作。首先，要在思想上解决职责定位的问题。牢固树立抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，切实加强抓党建的意识和责任。其次，在统筹上解决工作定位的问题。要正确的处理好党建工作和中心工作的关系，明确抓党建必须抓发展、抓发展必须抓党建，把党建工作、中心工作一并规划、一并部署、一并推动。如果说你对党建工作认识不够，就会认为党建工作和中心工作时两张皮。抓党建工作能够促进中心工作，试想一下没有强有力的组织保障，你的中心工作怎么去抓到位，在中心工作的推动过程中靠什么人去实施，这里的人是谁，是我们的领导班子和干部队伍，没有强有力的班子和一支党性强、业务素质高的以党员为主要骨干力量的队伍，怎么把中心工作去推动。所以要把党建工作和中心工作一并规划部署。再次，在责任上解决落实不力的问题。要突出书记抓、书记做，党委书记都不去抓这项工作，你的搭档好去问啊。所以在这一块上党委书记要亲自抓谋划、抓调研、抓检查、抓落实，强化抓大事、管大局、出主意、用干部，确实发挥好第一责任人的作用。这项工作不能让其他人代替，别人也不好代替。最后，在落实上解决制度巩固的问题。进一步完善上下沟通、左右联动的党建责任落实体系，明确落实各级、各方的责任，用责任制管责任人，用责任人带一班人，你是党委书记，你就有这个责任去做好带头作用，不要让我们的班子成员感觉到我们的书记们都不想这么回事，那就不好说话了，努力形成党建工作齐抓共管的良好局面。这次在房屋征收当中，我们那些战斗力不强、纪律涣散的组织，我想这里面有一些客观的原因，但我们这些乡镇书记针对这些纪律涣散、战斗力不强的组织你有不可推卸的责任，你在换届过程当中没把好关。而且换届之后也一年多了，这些战斗力不强，甚至在村里面没有起到一定作用的这些两委班子要采取断然的措施，你现在还在犹豫、还在观望，这不是你的责任是谁的责任。

    2.落实党建工作任务。实际工作当中要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，在农村要着眼于强化功能、提高活力、完善制度、发挥作用，针对农村基层组织建设规划，全面落实“一定三有“的要求，创新实施“四议两公开“工作方法，健全完善“三民两承诺“这项工作机制，促进党组织和党员发挥有限的作用。在社区要着眼于社区党组织社会管理水平和服务群众的能力，着力推进“三有一化“，着力强化社区工作者队伍建设，建立健全社区党建例会、党员议事会、社区党员分类管理和社区志愿者的注册制度。（批评东新、莲塘的社区管理工作）。在非公有制经济组织中高着眼于健全组织、扩大覆盖、规范活动，充分发挥党组织在群众工作中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用，不断加强党组织书记和党建工作指导员的队伍建设，深化亮牌、亮旗、亮的“三亮“工程，全力的抓好企业党组织覆盖和工作覆盖。在机关中党员比例很高，党员数目也不少，在转变作风、提升效能、强化管理、加强服务上要着重去抓，让党建工作与我们的行政工作有个有机地结合，从而推动我们行政部门、单位服务水平和服务能力的提升，通过机关党建质量标准化管理，开展岗位认定、技能评比等活动为抓手全面推进机关党建工作。

    3.落实党建工作保障。基层党建不仅需要精兵强将充实基层，而且需要真金白银来投入基层，所以要强化经费保障、待遇保障，村支书的养老保险这项工作怎么去做、怎么去提高要进一步探讨。要强化阵地的保障，要有场所，现在还有没有办公场所的基层组织。财政体制改革后还有的乡镇打起了办公费的歪脑筋来了，这个坚决不允许的。四是落实党建考核工作。各基层党委要把党建工作，特别是基层组织建设年活动要目标任务细化传达下去，确保每项党建工作有专人在管、专人在抓，不能光为应付考核来抓，要与中心工作结合起来。县委组织部要加大对乡镇的指导力度，帮助基层来提升各方面的服务水平。要坚持把组织书记抓党建工作的制度落实情况纳入到领导班子和领导干部综合述职考评体系当中，继续完善述职制度，强化考核监管力度，把考核结果作为提拔任用干部的重要依据，努力使正确的价值观在党建工作当中得到有力的体现。

    在以后的工作当中，我们要继续加强基层党建工作的开展，切实履行好我们的职责，加强基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，以切实的工作成绩来践行党的十八大精神和2013两会精神，更好地推动基层党建工作的开展。