为广泛深入开展全国“安全生产月”活动，大力宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，根据国务院安委办《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》精神，结合我市实际，特制定2014年全国“安全生产月”活动实施方案。

　　一、指导思想。

　　以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，以深化“安全生产年”和“打非治违”活动为主线，强化宣传，注重实效。通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素质，为有效防范各类安全生产事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转提供良好的安全保障。

　　二、“安全生产月”活动主要安排。

　　“安全生产月”活动要紧密结合深化 “打非治违”专项活动和“基层基础建设年”，突出主题，创新形式，丰富内容，讲求实效。主要开展以下活动：

　　（一）全市性活动。

　　1、组织收看全国“安全生产月”活动动员视频会，市政府领导发表署名文章和电视讲话。全市各地组织收看，并以此为契机，拉开全国“安全生产月”活动序幕，通过有关媒体的宣传报道，形成“安全生产月”活动声势和氛围。

　　责任单位：市安监局、台州日报社、台州广播电视总台。

　　2、环境布置。从5月底开始，在市区主要街道、建筑物、厂矿企业、车站等人员密集场所悬挂安全生产横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏、宣传画廊，在城市主要道路醒目位置设立安全生产永久性广告牌。在各类经济开发区和工业园区的企业厂区（车间）、建筑工地悬挂和张贴“安全生产月”的横幅、竖幅、招贴画及安全标语，设置安全报栏、隐患举报箱等。在城市公交车上张贴安全生产宣传标语，利用城市街区大型电子显示屏重复显示“安全生产月”活动主题和宣传口号。

　　责任单位：市安监局、市住建局、市交通运输局、台州经济开发区、市公安局交警支队，各县（市、区）安委会。

　　3、公益宣传。主要以电视、报纸、电台、安全生产频道等为主开展宣传，电视主要以设立安全月主题公益广告、安全生产动态报道等形式开展宣传。报纸主要以刊登安全月主题公益广告和开辟安全生产专栏、安全生产法律法规访谈等形式开展宣传。广播电台和主要门户网站开辟专栏或采取多种形式开展报道活动。重点报道各地继续深化“安全生产年”活动、安全生产“打非治违”专项行动、安全生产台州行、安全生产知识竞赛、安全生产咨询宣传日活动、安全生产大检查等活动，关系民众切身利益的有关安全生产情况以及突出的事故隐患整改和典型案例。

　　责任单位：市委宣传部、台州日报社、台州广播电视总台、市安监局，各县（市、区）安委会。

　　4、安全短信速递和温馨提示。充分利用短信快速便捷的有利条件，启动短信发送网络，广泛宣传安全生产知识。市安委办适时向市四套班子领导、市安委会成员单位领导和安监系统人员发送安全提示和问候短信息。中国电信台州分公司、中国移动台州分公司、中国联通台州分公司向本地手机和小灵通用户统一发送安全生产内容的短信息。

　　责任单位：市安委办、中国电信台州分公司、中国移动台州分公司、中国联通台州分公司，各县（市、区）安委会。

　　5、开展安全生产事故警示教育周和应急预案演练周活动。通过集中组织观看警示教育片《盲洞？迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》，举办事故案例教育展览、开展反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，分析原因，吸取教训，推动工作。针对夏季汛期特点，在矿山、危险化学品、建筑施工、油气管道、民爆物品、水利设施等行业领域企业以及学校、商场、医院等人员密集场所，组织开展应对各种突发事故应急处置和自救疏散演练，以此完善企业应急能力，提高企业应对自然灾害、突发事故的应急处置和职工自我保护能力。

　　责任单位：市经信委、市公安局、市教育局、市安监局、市海洋与渔业局、市水利局、市卫生局、市住建局、市消防支队，各县（市、区）安委会。

　　6、组织开展全市安全生产“打非治违”集中执法监察活动。组织专门人员、集中力量、集中时间、对重点地区、重点行业、重点企业、重点部位和重点问题，采取联合执法检查、专项执法检查、交叉执法检查等形式，全方位开展“打非治违”集中执法监察活动。

　　责任单位：市安监局、市经信委、市公安局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市海洋与渔业局、市消防支队，各县（市、区）安委会。

　　7、举办安全生产宣传咨询日活动。按照全国统一行动，结合我市实际，6月8日上午，全市各县（市、区）举行大型安全生产宣传咨询活动。各地、各有关部门开展各种形式的警示教育和宣传咨询活动，利用警示展览、举报热线、现场咨询、发放宣传资料等形式，注重利用各类媒体、展览展示和现场解答等各种手段，向社会公众、从业人员提供安全生产法律法规知识、安全常识、职业卫生知识等方面咨询服务。市安委会与椒江区安委会联合举办大型安全生产宣传咨询活动。

　　责任单位：市安委会成员单位，各县（市、区）安委会。

　　8、组织“安全生产台州行”活动。按照全国“安全生产万里行”活动要求，组织市级主要新闻媒体，赴各县（市、区）和重点行业领域开展以 “打非治违”专项行动、安全生产基层基础建设年、安全生产专项整治、事故防范创新体系建设、安全生产标准化建设、安全生产网格化建设、企业安全文化建设以及重点隐患整改等为重点的安全生产采访活动。挖掘特色亮点，宣传先进典型。对安全生产领域非法违法现象和重大事故隐患及时进行曝光，鼓励广大群众积极举报安全违法行为和事故隐患。

　　责任单位：市委宣传部、市安监局、市级新闻媒体，有关县（市、区）安委会。

　　9、组织开展安全生产知识竞赛。组织开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全生产知识竞赛，宣传党中央、国务院和省委省政府、市委市政府加强安全生产工作的重要指示，积极倡导安全发展理念，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。重点是组织开展《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品条例》、省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发[2014]5号）文件等主要内容的知识竞赛。通过知识竞赛，达到传播安全发展理念、普及安全常识、强化安全意识、规范全民安全行为的目的。

　　责任单位：市委宣传部、市安监局、市总工会、团市委、市妇联等有关部门，各县（市、区）安委会。

　　10、开展各具特色的行业性安全文化建设活动。各级工会、共青团、妇联和教育部门等单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”等活动。道路交通管理部门和公安消防部门在“安全生产月”期间，结合实际开展安全生产主题宣传教育活动。安委会各成员单位要结合自身特点，积极开展具有行业（领域）特色的安全生产宣传教育活动，发挥好示范带头作用，要以“安全生产月”活动为平台，建立完善沟通联络机制。重点抓好以下几方面的工作：

　　（1）打造安全文化“一条街”。选定一条人流量大、宣传面广的街道作为“安全文化一条街”，在道路两侧的路灯上悬挂安全生产各种宣传标语，设置安全生产公益宣传灯箱，在道路的红绿灯口等候处展棚上悬挂“安全生产月”活动的相关横幅，在公交车站设置公共宣传栏，张贴标语和主题宣传画，在滚动电子显示屏重复显示“安全生产月”活动主题和宣传口号，在大型电子屏幕上播放安全生产公益片。

　　责任单位：市安监局、市公安局、市交通运输局、市住建局等相关单位。

　　（2）建设安全生产“文化墙”。选择主要街道、建筑物、厂矿企业、车站等人员密集场所的墙体，将具有丰富内涵的安全生产警句、格言进行形象化、艺术化设计后，涂涮在墙体上，展示安全生产文化、营造安全生产氛围，让群众一目了然、印象深刻。

　　责任单位：市安监局、市住建局等相关单位。

　　（3）开展安全生产“人人讲”。“安全生产月”期间，组织市级新闻媒体在全市开展“安全生产人人讲”活动，通过邀请市级相关部门领导、各重点行业企业负责人参与“人人讲”活动，宣传安全生产重要性以及有效做法和成功经验，宣传安全生产先进事迹，曝光典型的安全生产违法事件，进一步增强全社会的安全意识。

　　责任单位：市委宣传部、市安监局、台州广播电视总台、市安委会成员单位、有关企业。

　　（4）推进安全生产“进酒店”。台州是“中国优秀旅游城市”，为全力做好人流量集中的酒店安全工作，在酒店客房设置旅游、消防、道路交通、安全生产等宣传图册，在酒店传媒电梯电视播放安全生产公益片。

　　责任单位：市旅游局、市安监局、市公安局、市消防支队等。

　　（5）文艺演出和送戏（影）下乡活动。采取广场文艺晚会、放电影、送戏下乡等多种形式进村入户，面向市民和外来民工广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。做好农村电影映前放映安全宣传教育公益片的落实工作。

　　责任单位：市安委办、市文化广电新闻出版局，各县（市、区）安委会。

　　（6）组织全市乡镇（街道）政府分管领导专题业务培训。6月底，市安监局组织开展对全市乡镇（街道）政府分管领导专题业务培训，重点宣讲新修订的《安全生产法》等法律法规，学习领会党和国家领导人关于安全生产工作的一系列重要讲话精神，分析安全形势，讲授安全监管业务知识，以促使各级政府领导更好地履行安全生产监管责任，提高对安全生产工作的领导和监管执法水平。

　　责任单位：市安监局，各县（市、区）安监局。

　　（二）区域性活动。

　　各县（市、区）安委会及其成员单位和重点企业按照市安委会统一部署，结合本地区、本行业领域和本单位实际，有针对性地开展丰富多彩、特色鲜明的安全生产宣传教育活动。

　　1、组织开展安全文化“六进”活动：

　　（1）进企业。要组织宣传组深入企业宣讲安全文化，内容主要为企业如何坚持和落实科学发展安全发展，职工如何遵章守纪。编印和征订一批以各类防灾减灾、应急救生和救援为主要内容的主题挂图、招贴画、宣传小册子发放到企业。

　　（2）进家庭。要组织本地区、本行业领域内的企业开展“家属安全生产叮嘱活动”，由企业动员职工家属向职工送一封安全生产的家书，叮嘱亲人遵章守纪，服从管理。通过对亲人的一声叮咛，送上一份亲情，促使职工为了家庭的完整和亲人免受拖累，以实际行动搞好安全生产。

　　（3）进农村。各县（市、区）安委办要组织公安、交通、国土、住建、农业、水利、电力、消防等部门分别派出宣传组，深入农村宣传消防安全、交通安全、地质灾害、农村建房、农药安全、液化气（沼气）安全、防洪防汛、农机驾驶、用电安全等方面的知识。

　　（4）进机关。各县（市、区）安委会所有成员单位，在“安全生产月”期间至少出版一期以安全生产为内容的板报或专栏，传播安全文化知识。黑板报或宣传栏的内容要紧扣“安全生产月”活动主题，形式要精美活泼，寓教于美感之中。

　　（5）进社区。各县（市、区）安委办要组织公安、交通、安监、消防、电力、工会、妇联等部门抽出人员组成工作组，深入辖区的所有社区，与社区领导共同召开创建安全社区座谈会，指导制定创建安全社区工作计划和实施方案，落实工作责任，推动安全社区创建开展。

　　（6）进学校。全市各级教育部门要在“安全生产月”期间，组织宣讲组深入辖区学校宣讲安全文化，宣讲安全生产法律制度、安全事故防范技术及中小学生校内外活动安全。

　　2、企业组织开展“六个一”活动：

　　（1）读一本安全生产的书。“安全生产月”期间，企业要根据本行业生产经营的实际，自编或选购一本安全生产的书发给职工阅读。为配合企业开展安全生产读书活动，全国“安全生产月”活动组委会推荐了《职工安全教育读本》等一批安全文化读物，由企业需要选购。职工读书活动要作为落实国家部署的安全文化周活动内容。

　　（2）看一部安全教育录像。“安全生产月”期间，企业要把组织职工观看安全教育录像片、影视片作为开展警示教育周活动的内容。为配合开展安全生产月活动，全国“安全生产月”活动组委会推荐了《盲洞？迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》等一批警示教育片，反映安全生产的微电影《生命刻度》作为各地开展职工警示教育的教材。企业结合自身实际自行选购并组织影视教育活动。

　　（3）提一条安全生产建议。提建议活动要作为企业开展安全文化建设的重要内容。企业工会要发挥组织开展安全生产活动的作用，动员职工为企业安全生产献计献策，提出安全生产合理化建议。要求每个职工至少提出一条安全生产建议，提出的建议富有建设性且被企业采纳的，企业给予适当奖励。

　　（4）查一次安全事故隐患。“安全生产月”期间，企业要组织开展一次事故隐患大排查活动。每个职工要对本岗位或周边的生产设施设备进行一次全面的安全检查，检查要做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。检查发现的隐患，要及时组织整改。

　　（5）搞一次安全生产培训。“安全生产月”期间，企业应举办一次安全生产轮训。内容可根据企业特点安排《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品管理条例》等有关安全生产法律、法规、政策、标准，也可结合本企业实际，开展新工艺、新技术、新设备的安全操作技术培训。

　　（6）开一次安全事故分析会。结合全国警示教育周活动，企业要以本行业、本企业近年发生的伤亡事故为案例，以车间、班组为单位召开事故分析会，深刻反省事故原因，提出事故防范措施，举一反三，吸取教训，遏制和杜绝事故重复发生。

　　三、工作要求。

　　1、强化组织，落实责任。“安全生产月”活动开展已经是第十三个年头，对安全生产形势的稳定好转起到了重要的作用，各地、各部门和广大企业要进一步提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识，加强领导，明确责任，切实把“安全生产月”活动的各项工作抓紧抓好抓实。要建立健全工作机制，确保组织、经费、责任“三落实”。市委宣传部、市安全生产监督管理局、市公安局、市文化广电新闻出版局、市总工会、团市委和市妇联等部门联合组成“安全生产月”活动指导组，指导组办公室设在市安全生产监督管理局宣传教育处。各地、各部门要结合实际，建立相应的活动组织机构，制订活动方案，落实活动经费，组织指导各项工作开展。

　　2、统筹谋划，注重实效。“安全生产月”活动期间，各地、各部门和有关单位要围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，及早部署，统筹谋划，认真开展面向全社会的安全生产各项宣传活动，要通过开展知识竞赛、演讲比赛、公益宣传、应急演练、集中执法、安全培训等多种形式的活动，使“安全生产月”活动既要开展得轰轰烈烈，有声有色，又要注重实效，不走过场。各主要新闻媒体要积极参与宣传报道，为“安全生产月”活动营造良好的社会氛围。

　　3、强化宣传、营造声势。“安全生产月”和“安全生产台州行”期间，活动指导组办公室将在市级主流媒体、《台州安全生产》频道、台州市安监局网站集中报道各地、各有关部门“安全生产月”活动开展情况，加强与台州日报、台州电视台、广播电台等主流媒体的沟通合作，加大安全生产月宣传报道力度和深度。各级“安全生产月”活动组织机构要充分发挥新闻媒体作用，开展形式多样的集中宣传，努力在全社会形成强大的宣传声势。

　　4、及时总结，发掘亮点。各地、各有关部门要在认真抓好各项活动的同时，要及时做好“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的信息报送和总结工作，实时进行活动信息的跟踪采集，掌握活动相关动态，发掘活动中的好经验、好做法，对活动中的亮点、特色工作进行总结，提炼，加以推广。