2019年上半年党建工作总结

　　上半年以来，我们认真学习习总书记关于政法工作、司法行政工作的重要指示，贯彻落实党的十九大精神，以努力提升法律服务质量、促进经济社会健康发展、维护全市社会稳定为目标，围绕大运城建设中有关司法行政工作中的具体任务，凝心聚力，砥砺前行，各项业务平稳推进，圆满完成了上半年工作任务。

　　一、  党建统领全面工作

　　党的政治建设、思想建设、理论建设、组织建设、作风建设始终是统领全面工作、推动队伍建设的核心力量。对照党建标准，我们在坚持“两学一做”学习教育活动常态化的基础上，按照党章要求，强化党员干部的政治思想建设，学习习总书记重要讲话精神和党的十九大精神；强化党员干部的理论建设，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想；强化全局干部职工的作风建设，规范党内组织生活和干部职工的思想行为。结合市委巡察组对我局2013年以来工作巡察中指出的不足，我们查漏补缺、自查自纠、立行立改，确保党组织的领导核心作用在推动全面工作中得到有效发挥，司法行政队伍的精神面貌和工作作风明显好于任何一个时期。在6月份组织的“庆七一、颂党恩、学讲话、比贡献”的演讲活动中，全局干警的思想风貌、工作业绩得以充分展现，党建统领全面工作成为今年上半年全局工作的主要标志之一。

　　二、  普法促进依法治理

　　上半年，法治宣传教育以落实“七五”普法规划为总抓手，一是完善领导干部学法用法制度，完善谁执法谁普法的责任制度，建立健全规划指导、组织协调考核评价的机制。二是召开专门会议对年度宣传重点进行安排部署。三是围绕中心工作多种形式开展宣传，比如利用集会、庙会等有利时机深入到乡村开展面对面法律知识宣传教育；制作扫黑除恶专题宣传片，在梦梦直播间进行播放；组织普法文艺宣传队深入到乡村演出；聘请山西大学法学院副教授、山西省宪法学研究会会长何建华先生为全市副科以上干部做修改宪法的专题讲座；组织全市副科以上干部举办预防职务犯罪的法律知识专题讲座；在全市各大公园大屏幕上、公交车电子显示屏上滚动播出相关法律知识和各项法规政策。据统计，上半年法律宣传共悬挂横幅40余条，发放法律知识读本3000余本，各种宣传资料2万余份，受教育面达13万余人。6月13日至15日，对全市9个乡镇（街道办）、15个行政执法单位、18个行政村、3个社区、5所学校、3家企业用3天时间对

　　“七五”普法进行中期检查督导。扎实推进干部职工在线学习法律，无纸化学法用法考试，法治微电影拍摄等多形式宣传教育收到了较好效果。“七五”普法基本完成了xx年度上半年的任务。

　　推进社会主义法治文化建设，在全市公园、广场相继建设法治文化长廊，依托乡村两级文化活动中心、科技书屋、农家书屋建设法治文化园地，推动法治文化与机关文化、社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化有机融合。在乡村动员和引导法律明白人编写创作法律知识宣传作品，把法律知识宣传教育融入到社会主义文化建设之中，让人民群众在娱乐的过程中享受到法律知识教育。

　　三、  服务走进千家万户

　　上半年，我们把法律援助作为公共法律服务的主要内容，在硬件建设达标的基础上，把工作重点放在健全各项制度，合理优化流程，降低申请门槛，拓展服务领域上。全市148个行政村，11个社区居委会全部建起了法律援助联络点，9个乡镇办，16个市直单位建起了法律援助工作站，按要求配齐了设施，配备了专人，法律援助网络体系遍布全市。我们把法律援助作为向受援人提供法援温暖的有效做法，让人民群众充分享受改革红利，增强法律服务获得感。对残疾人、老年人等援助申请送法上门，送援到人，真正使法律援助惠及民生。法律援助中心的6312348咨询热线、远程视频、律师、公证、人民调解专业人员参与接待，全力打造的市区半小时法律服务圈，乡村一小时法律服务圈，确保援助服务空间更大，领域更阔，职能更强。上半年，法律援助中心接待咨询服务1250人次，代写法律文书82份，受理法律援助案件近100件。省司法厅、运城市司法局和我市领导分别莅临调研，在肯定法律援助工作成绩的同时，鼓励我们再接再厉，努力使法律援助在为广大人民群众提供优质服务的实践中开出更美的花，结出更甜的果。

　　四、  调解推动社会和谐

　　我们在强化三基建设的同时，一手抓规范化司法所建设，配齐设施和人员，一手抓各项基础工作。三基建设促进了网格化管理模式的形成，楼长、院长、巷长成为基层群防群治的主要力量，治保会、民调会发挥了基层治安防范的管理职能，分片化块、责任到人，义务巡防，人民调解夯实了基层基础。市乡两级选聘10名专职人民调解员充实调解队伍，分期分批对全市乡镇村、行业、专业调委会的876名调解员进行业务培训和技巧交流，提高人民调解员调解能力和调解水平。组织各司法所和人民调解委员会开展每月两次的矛盾纠纷安全隐患大排查和社会安全风险隐患大排查，力争把风险化解在基层，把矛盾处置在萌芽时期。基层工作的全面加强构筑了社会管理、维护稳定的第一道防线，有效防止了各类矛盾纠纷的激化和安全风险发生。截止目前，各级各类民调机构调处各类矛盾纠纷1200余起，化解有影响的纠纷和激化风险3起。“大走访、大调解、大排查”活动的开展保证了各级各类调委会和人民调解员能及时了解社情民意，随时掌握治安动态，正确研判维稳对策，达到了市委、市政府确定的信息反映要迅速，情况汇报要准确，临机处置要到位的调解防范目标。

　　五、  矫正维护治安稳定

　　社区矫正中心以及乡镇司法所是社区矫正刑罚执行的责任主体，承担着社区服刑人员刑罚执行的职责。我们在建设标准化社区矫正中心的同时，以功能齐全，科学配置为标准，办公场地、职能设置以及接收执行大厅、宣告室、训诫谈话室等规范达标，并将科技手段用于监管。手机定位、大屏幕视频等奠定了坚实的工作基础，创造了良好工作条件。我们针对矫正对象的各种表现，对全体矫正对象进行了军事训练，使他们能够明确身份定位，定期参加学习，自觉接受监管，重塑健康心理。今年，运城市局派驻我市的社区矫正警察大大支持了社区矫正工作。我们积极探索管理新模式，落实治本安全观，建立微信管理群，实现精细化管理；规范调查评估，探索大数据建设；开展行为规范教育，提升服刑在教意识；强化信息监管，分级分类管理；开展技能培训，搭建再就业平台，都收到了较好的效果。我们动员全局力量深入开展扫黑除恶专项斗争，成立领导组，制作扫黑除恶专项斗争宣传片，多次召开会议，动员安排此项工作；组织开展对涉黑涉恶两类人员清查摸底，真正做到了底数清、情况明。上半年以来，全市新接收社区矫正人员74人，解除矫正53人，目前在册204人，接受各级各类调查评估75件，办结73件。退回不规范委托2件，做出不适应社区矫正7件，对违反社区矫正监管规定的13名社区矫正人员做了警告处罚。

　　六、  干警包村不断深入

　　我们把全市开展的“一村一警”活动作为司法行政工作的主战场，动员组织全局干警定村、定人、定责任，推行领导干部包乡镇，干警包村责任制，一包到底，包出成效。按照方案要求，全局干警深入到包点村1200余人次，帮助建立健全“两会一队”9个，建设法治文化园地22个，刷写法治文化宣传标语400条，书写版面、黑板报500余块（面），协助调解民间纠纷103起，提供面对面法律服务3000余人次。

　　围绕全市工作大局和市委市政府安排的中心工作，积极推进法治示范创建活动，及时总结市工商质监局等创建活动经验，在全市推广。目前，全市已选出5所学校、4个单位、3家企业作为典型正在培养，到年底可树立一批法治示范创建活动先进典型。

　　围绕乡村振兴战略的进一步实施，坚持以人民为中心的发展理念，结合全市实际，制定出法治乡村建设意见。同时，在全市2镇分别树立3个村，2个办事处分别树立2个村，5个乡分别树立1个村为法治建设典型，此项工作正在进行中。通过法治乡村建设，促进基层依法管理和依法治理，提高乡村法治化的水平和能力。

　　七、  公证改革稳妥推进

　　上半年，公证处在体制改革的进程中，一方面推进改革，一方面办理法律援助公证。公证处全体工作人员系统学习了《公证法》、《合同法》、《公证程序规则》、《公证处执业管理办法》等进一步提高公证员队伍的整体素质。上半年共办理各类法律援助公证48件，协调办证对象到河东公证处办理各类公证事项200余件。鉴于公证体制改革的原因，上半年的办证情况与去年同期比有所下降，好在公证体制改革已全面完成，公证处的身份实现了优美转身，预计7月份可以开展全面办证工作。

　　律师参与涉黑涉恶案件代理在培训学习的基础上，政治素质和业务能力明显提高，报批报审制度、庭审记录备案制度全面贯彻落实。上半年，律师代理各类刑、民事案件53件，担任企事业单位法律顾问23家。推行诉讼制度改革，律师代理与国家监察体制改革试点工作紧密衔接。

　　xx司法鉴定中心在我们的管理和指导下，上半年共办理各种伤残鉴定18余起，鉴定结果的合法唯一有力地支持了劳动仲裁和依法审判。

　　我们把全面工作的安排部署和检查指导置于同等位置，局领导班子成员按照分工不定期深入到基层所，乡镇村、社区听取群众反映，征求改进意见，督促责任落实，推动全面工作有序开展，不断深入。

　　围绕运城市委常委、我市市委鞠振书记“对标先进经验，强化改革创新，奋力当好“大运城”建设排头兵”的讲话精神，下半年，司法行政工作要具体做好以下几项工作。一是以纪律作风整顿为契机，强化队伍建设；二是以落实制度管理为抓手，推进普法教育；三是以提升服务质量为目标，强化公共法律服务；四是以司法行政改革为突破口，全面提升工作水平。