单位2018年度工作总结及2019年计划

　　一、2018年工作情况

　　今年以来，为全面挖掘、统筹开发、串联提升碎片化的旅游资源，更好更快地形成“一业带百业，百业撑一业”的大旅游发展新格局，我局以“闽都玉岛·人文之旅”为形象定位，深度挖掘**历史人文底蕴和山水、温泉资源禀赋，加大招商引资力度，积极发展特色旅游业，加强旅游宣传营销，提升旅游服务水平，加快南台岛旅游产业发展，把**区建设成为休闲、养生、度假旅游目的地。

　　目前，我区有国家AAA旅游景区春伦茉莉花茶文化创意产业园、福建索佳艺陶瓷文化创意园；有省级乡村旅游休闲集镇螺洲镇、省级乡村旅游特色村林浦村等旅游景区(点);有金山寺、江心公园、花海公园、海峡国际会展中心、海峡奥体中心等重要旅游资源;有在建的重点项目烟台山历史风貌区、首开螺洲温泉小镇、环南台岛江滨休闲道、冠城大通广场、三江口文化旅游城等；有中庚喜来登酒店、中庚聚龙酒店、世纪金源会展酒店、藤山戴斯酒店、融侨水乡酒店、融信白宫凯悦酒店、聚春园会展酒店等高标准酒店；有旅行社总社11家、旅行社分社及营业网点72个。

　　（一）做好顶层设计，推进全域旅游

　　为深入贯彻落实区委、区政府关于推进旅游业高质量发展和实现赶超的部署要求，进一步推动我区全域旅游发展，加快旅游目的地建设，根据区委、区政府的部署要求，形成《**区加快全域旅游发展三年行动计划（2018-2020）》及项目责任清单，以更高标准、更快速度发展南台岛全区域旅游。

　　（二）抓招商上项目，抓服务促发展

　　1、加大招商引资力度

　　系统地挖掘、整合、提升我区历史文化内涵和特色，重塑**丰富的人文自然环境，推出旅游项目进行招商引资。2018年以来，引进福建贵邦文旅产业发展服务有限公司、福建保冠工程规划设计有限公司等9家旅游招商项目，总投资额3.7亿元，全方位开发我区旅游资源。

　　2、引进优质旅行社总社

　　充分发挥我区旅游资源优势，积极引入有品牌、实力和竞争力的旅行社，引导、鼓励旅行社创新经营模式、拓展业务空间。在我局的积极服务与配合下，今年引进福建乐享万通旅游发展有限公司、福建省澳福旅游有限公司等5家注册资金1000万元以上的旅游企业，今年1-8月累计完成规上营利性服务业纳统3893.3万元。

　　（三）优化基础建设，完善旅游配套

　　1、扎实推进厕所革命

　　落实“厕所革命”新三年行动计划，推进高盖山生态公园3座旅游厕所建设工作；全面开展旅游厕所情况摸底工作，摸排我区景区现有的公厕数量、管养方式、存在问题及改进工作，进一步规范A级景区旅游公厕管理，提升服务水平。

　　2、完善集散咨询服务体系建设

　　推动旅游集散服务中心尽快落地建设，多次联合市旅发委、市公交集团、火车南站管委会、市统建办物业管理处等有关部门现场协调旅游集散服务中心选址事宜，并进一步拓宽思路，积极在火车南站周边及浦上大道正祥广场等地区踩点，寻找其他合适场地。

　　（四）立足特色文化，打造旅游品牌

　　1、宣传陈靖姑民俗文化旅游品牌

　　参与举办以“弘扬临水文化 促进两岸交流”为主题的第十一届闽台陈靖姑民俗文化旅游节，活动期间，通过发放旅游宣传册和纪念品、组织游客体验传统**和陈靖姑文化等形式展示了**美丽风貌，促进了两岸之间文化及旅游交流，提升了陈靖姑文化旅游品牌。

　　2、加快A级景区旅游提升

　　举办索佳艺陶瓷文创园国家AAA级旅游景区正式挂牌仪式，提升A级景区旅游知名度；联动春伦茉莉花茶文创园、索佳艺陶瓷文化创意园两家AAA级景区以及陈氏五楼，发布**首批智慧自助游线路，推出“**文创旅游线路”旅游直通车；开展“**有约踩线行暨旅游对接会”活动，促进**A级景区与旅行社有效对接，实现**旅游的游客人数、逗留天数、旅游消费“三增加。

　　3、加快“旅游+”产业融合

　　一是促进旅游与文化融合，推进烟台山历史风貌区特色街区等我区特色文化街区建设工作;二是促进旅游与农业融合，推动乡村旅游休闲集镇、旅游村建设,顺利推进螺洲镇与泰禾集团签订项目初步意向框架;三是促进旅游与商贸融合，发展旅游“夜经济”，推动万爱商圈休闲购物美食区、奥体周边文化体育休闲区、世纪金源休闲娱乐文化区旅游提升;四是促进旅游与体育融合，策划开展“瀚海杯”花样滑水挑战赛、环南台岛自行车嘉年华等环岛体育休闲活动，引导海峡奥体中心借助提升改造的契机，丰富业态、充实旅游元素，共同举办旅游体育嘉年华活动。

　　（五）拓宽营销渠道，加大宣传力度

　　1、开展**旅游宣传推介活动

　　打好**“花海季”“纳凉季”“海丝季”“庙会季”等春夏秋冬**旅游 “四季牌”，吸引游客数百万人次。

　　一是依托**丰富的历史文化和民俗文化，举办“迎春纳福

　　乐游**”·首届庙会季活动，持续开展利嘉国际商贸城“首届年货会”、阳光新天地“新春年货市集”、螺洲渔市节、复古庙会、摄影大赛等系列活动，做热**春节旅游市场；

　　二是举办“十里春风花为媒”—遇见**·花海季活动，推出“花海集市”启动仪式、建新花市赶集周、“最美**四月天”踩线推介对接会、发布**最佳赏花地等系列活动，树立**的春季旅游新品牌，吸引本地与外地人游**，让**成为集“赏花、逛花市、买花”的春季出游胜地。

　　三是在**区八个精品纳凉旅游点及飞凤山奥体公园主会场，举办为期一个月的第二届2018“纳风游夏 凉意**”**旅游纳凉季系列活动，融合音乐、文化、美食、娱乐元素，将**的旅游资源与游客的文化旅游体验机结合。

　　四是结合**市举办第四届“海上丝绸之路”（**）国际旅游节的契机，举办**第二届“海丝季”旅游时光系列活动，推出海峡奥体“光谷星河”奇幻光雕艺术展、亲子半价体验**“海丝”旅游计划、2018年中羽赛嘉年华等三场旅游系列节庆活动，打造“旅游+体育”“旅游+艺术”的丰富多彩、互动性强、参与性高的**全域旅游品牌。

　　五是积极参加第十二届**十邑同乡恳亲大会旅游推介会，设计制作《大美** 天下福地》综合性招商手册及“琼花玉岛 美丽**”旅游推介PPT，推介我区林浦古村、螺洲古镇旅游招商项目以及春伦、索佳艺文创园等AAA级旅游景区，展示**旅游风貌，推广**旅游资源。

　　2、发展智慧旅游，拓宽营销方式

　　推动A级景区正式“上岗”首批旅游智慧导览牌，通过手机扫描导览牌二维码，体验景点图文介绍及语音讲解，实现游客自助游；运营管理“**旅游”政务微博、微信公众号，通过积极发布原创资讯，向游客展示推广**旅游资源，提升**旅游知名度；发挥网红和微博大V的网络影响力，宣传**旅游系列活动；设计“田螺姑娘”系列表情包上线微信平台，向超十亿微信用户推广**旅游形象。

　　3、更新旅游宣传品，强化旅游宣传推广

　　印制《**旅游导览图》和**旅游手提袋，加大旅游宣传营销力度；在《大美** 天下福地》《最** 醉新春》活动手册中，展示**旅游文化资源、优惠、活动等实用信息，扩大宣传辐射面。

　　4、开展跨区域宣传，参加旅游博览会

　　根据省旅发委工作部署，积极组织AAA级旅游景区参加福建省旅游发展委员会、厦门市人民政府联合主办的第十四届海峡旅游博览会，展示**特色旅游商品，推介**旅游资源。

　　(六）加强行业监管，优化旅游环境

　　1、实施“放心游**”服务承诺

　　联合区市场监管局等有关部门，对我区旅游企业开展2018年上半年双随机抽查、暑期安全生产检查及中秋国庆假日旅游市场安全大检查工作，规范旅游市场秩序，保障旅游市场安全，推动文明旅游。

　　2、推行红黑名单制度

　　根据我局对**区旅游市场的检查结果，形成**区旅游红黑榜，在**区人民政府网站公示，并报送市旅发委，加大对旅行社、景区违法失信行为的惩处力度和动态管理。

　　3、开展“信易游”创新试点工作

　　推动我区A级景区及旅游资源点“信易游”工作，开展旅游景区“茉莉分”信用生活激励措施的线下活动，建立健全旅游市场信用信息系统，和市场守信激励失信惩戒机制。

　　（七）完善服务体系，提升接待能力

　　鼓励有实力的旅行社在我区设立总部，指导旅行社总社使用全国旅游监管服务平台，填报相关旅行社的名称、证照、经营情况、人员管理等信息，实现对旅游企业的动态监管与服务。目前，我区登记的旅行社总社11家、各大旅行社服务网点72家。

　　（八）开展业务培训，抓好队伍建设

　　举办旅游业务培训班，邀请有关专家、优秀导游员为我区旅游工作有关干部及景区讲解员进行系统培训，提升景区讲解员队伍的整体素质和服务水平；参加省、市旅发组织的智慧旅游、精准扶贫等行业培训，提高我区旅游干部行政管理与业务水平，以适应全区旅游产业发展需求。

　　二、2019年工作思路

　　2019年，我局将紧抓历史机遇，围绕“闽都玉岛·人文之旅”的**旅游品牌建设，立足**的生态环境、文化底蕴以及特色资源，按照《**区加快全域旅游发展三年行动计划（2018-2020）》方案，做好项目跟踪服务、景区开发建设、旅游宣传推介等工作。

　　（一）以大项目带动大品牌建设

　　1.加快推进烟台山历史风貌区保护与修复。突显“万国建筑博览会”特色，引导按5A级旅游景区标准，整合名人故居、西洋建筑旅游资源，全面完成风貌区核心区改造。

　　2.推进首开螺洲温泉小镇建设。按高品质温泉度假区、四星级酒店区以及幼儿园教学区等三个功能分区，打造成4A级温泉旅游度假景区。

　　3.加快冠城大通广场建设。充分挖掘会展周边旅游资源，加快建设游艇码头及游艇码头配套设施，打造集游艇俱乐部、商业、酒店式公寓和商务办公四大业态于一体的多功能国际游艇俱乐部；

　　4.推进三江口文化旅游城建设。打造演艺中心、儿童乐园、水上乐园、冰雪世界、品牌酒店、福星轮（摩天轮）、非遗文创街、榕城美食街、闽都风情街、主题电影院、VR体验管、温泉会馆等文旅设施。

　　（二）加快“旅游+”产业融合发展

　　1.促进旅游与文化融合。保护利用历史文化资源，烟台山特色文化街区。加大招商力度，促进林浦、阳岐、梁厝等古村在文物和历史建筑保护修复的基础上，进行合理的旅游开发。挖掘红色文化基因，积极开发爱国主义、革命传统教育等研学旅游产品，发展红色旅游。

　　2.促进旅游与商贸融合。发展旅游“夜经济”，做好夜景、夜宴、夜游、夜泡温泉的文章，推进万爱商圈休闲购物美食区、奥体周边纳凉旅游区、世纪金源休闲娱乐文化街等重点夜色经济街（区）建设。开发旅游商品，鼓励和指导旅游企业、文创企业围绕**旅游主题形象，开发设计特色旅游伴手礼。

　　3.促进旅游与体育融合。开发环南台岛休闲路骑行健身项目与马拉松赛事运动、积聚海峡奥体中心明星演唱会和羽毛球公开赛等赛事活动、链接助推浦下河中华龙舟赛事，丰富体育旅游产品，打造群众日常休闲健身基地和节假体育旅游精品线路。

　　（三）加大旅游宣传营销力度

　　1.办好旅游节庆。利用市旅发委海丝国际旅游节、“月月有活动，一年都精彩”“乐游**”旅游节庆活动计划，在全年重要节点推出具有**地域特色的旅游主题活动，打好**“花海季”“纳凉季”“海丝季”“庙会季”等春夏秋冬**旅游“四季牌”，各有侧重点地推出**旅游资源。

　　2.着力创新营销方式。加速融合线上线下，充分利用“四季牌”活动的媒体资源，拓展媒体营销矩阵。强化抖音等短视频平台、直播平台创新性营销、事件营销，利用网络力量打造“网红**”，加强与携程、腾讯、百度等大型网络平台的战略合作，开拓**旅游市场。

　　（四）打造游客最放心的旅游市场环境

　　1.实施“放心游**”服务承诺。开展“双随机一公开”监管，联合开展专项整治执法行动；及时处理旅游消费投诉，维护消费者合法权益；坚持实施旅游市场秩序专项整治，净化旅游市场，打造舒心、放心的旅游市场环境。

　　2.推行红黑名单制度。加大对旅行社、星级酒店、景区违法失信行为的惩处力度和动态管理。在网站及媒体公示旅游行业“红黑名单”。

　　3.提升旅游行业素质。开展“爱旅游 行文明”活动，倡导文明旅游、诚信旅游，培育文明旅游典范；积极组织旅游行业人才培训，提升旅游管理和从业人员素质。

　　4.强化旅游安全保障。加强旅游安全制度建设，健全旅游应急救援方案，开展旅游安全检查。加强对旅游客运、大型游乐设施等重点领域和设施设备的监管，落实游客密集场所的安全规范。

　　（五）统筹建设人本化的旅游公共配套体系

　　1.完善集散咨询服务体系。在火车南站、高速公路出口等交通枢纽，以及主要景区周边等游客往来集散区域建设旅游集散服务中心和旅游服务咨询点。

　　2.扎实推进厕所革命。推进“厕所革命”新三年行动计划，完善A级景区旅游厕所建设，新建或改建完成2座，做到数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。