一、主要做法及成效

 

　　（一）“四位一体”促落实，切实履行党建职责。作为党委书记，我紧扣本职，坚持工作布置、责任分解、跟踪督查、考核结账“四位一体”推进落实，切实履行“第一责任人”职责。今年主持召开党委会议、专题会议和座谈会20多次，针对党建工作重难点问题，及时研究制定解决办法和措施。年初，与工作片、村级组织分别签订党建目标责任书，传导压力、增强动力；年中，采取明查、暗访、约谈等方式，每月一次深入各基层党组织跟踪督查工作；年底，召开述职评议大会，组织镇直部门和村党组织书记分别进行党建述职，接受党员干部群众评议，实行硬账硬结。

 

　　（二）“四个着力”抓班子，提升党委应对复杂局面能力。坚持围绕“识大体、顾大局、讲团结、做表率”，抓实抓好班子建设。着力抓好理论武装，组织开展党委中心组专题学习12次，落实好领导干部在线学习，不断提高班子成员的知识水平和工作能力。着力抓问题整改，结合“三严三实”专题教育，督促引导班子成员找准查实不严不实问题89条，并立行立改，改出了新作风，改出了新风貌。着力抓好班子团结，坚持重要事项党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。着力搭建干事平台，积极带领班子成员冲锋在前，组织好全省“四化同步”现场会等重要活动，圆满完成各项工作任务。

 

　　（三）“四个突出”夯基础，全面提升基层党建水平。突出抓好软弱涣散支部整顿，组建整顿工作专班，进驻万古垸、陈剅村2个后进村，按照“调班子、壮集体、顺民意、办实事、重公开”的办法，彻底改变了两个村的面貌。突出抓好“420”便民服务体系建设，完成25个村“420”便民服务体系建设，重点打造了挖沟、易桥、三江3个示范村。突出抓好“四风”问题整改，针对何西公路建设进展缓慢，益星、丛墉等偏远村安全饮水等群众反映强烈的问题，从严查处相关责任人，共立案16件，查处党员干部16人。突出抓好保障激励，按照村主职干部每月1800元，村副职干部每月800元的标准，直接按月上卡，提高村干部待遇，落实村级党组织党建经费2万元。

 

　　二、存在问题及原因分析

 

　　一是农村基层党组织的战斗力有待进一步加强。少数村支部抓工作缺动力，接任务讲条件，没得钱不干事。既没有办法壮大集体经济，也不能带领群众致富，个别干部甚至为了个人的利益而损害集体利益。部分村不能有效发动群众，政策不敢和群众见面，工作方法简单粗暴，导致工作无法推动。

 

　　二是党员群众服务中心运行还不够规范。万古垸、许湾等14个村党员群众服务中心至今设施不全，管理松散，日常坐班有断档，距“420”服务体系的要求有较大差距。近一半的村党建专班人员老化，业务知识不能熟练掌握和运用，服务内容比较少，不能满足群众需要。

 

　　三是非公企业党建工作力度不够。全镇有40％企业阵地不达标，专班人员精力不集中，党建活动不经常。启明机电、蓝天无纺等20多家小企业党建工作还没有覆盖到。

 

　　产生上述问题的原因主要体现在三个方面：一是思想上仍然存在重发展、轻党建的倾向。把大量的精力用在了招商引资、平台建设和城镇规划建设等方面，对经济工作想得多、安排得多、督促的多，致使抓党建工作的精力不够集中，落实党建第一责任人责任还存在应付、被动的思想。二是对基层党建工作的难点问题缺乏系统深入地研究。对少数村带头人素质不高、缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财务管理不规范、党员群众服务中心建设资金短缺、规范化制度难以落实，非公企业建立党组织、有效发挥非公企业党组织作用等难点问题，还缺乏系统深入地研究，致使有些问题成为老大难问题，一直难以得到有效解决。三是创造性开展党建工作还不够。自己抓党建工作按部就班的思想多一些，认为上级党组织让抓什么就抓什么，不能主动结合实际创新性地想一些办法。比如，随着城市化、信息化推进，农村一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多，滞留在农村的村干部资源相对较少，对怎样把这些能人引回来缺乏有效的办法；村级党员群众服务中心缺少资金，而镇一级财力有限，对怎样引导社会资金加快建设进度想的也不多。

 

　　三、下步工作思路和和主要措施

 

　　一是以服务镇域经济社会发展为根本，切实担当基层党建第一责任。进一步强化管党治党意识，从思想深处根除重发展、轻党建的倾向，真正把服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，在确定思路、部署任务、研究措施、推动落实上，自觉把党建工作置于全镇工作大局之首，每季度召开一次党建工作会议及时研究解决突出问题。在继续抓好挖沟村党建示范点的同时，下大力气抓好陈剅村后进支部整顿。坚持每周深入1个行政村，重点走访10户困难户，确保1年内走遍全镇所有行政村和困难户，帮助解决实际困难，做一批实事。

 

　　二是以提升“五个功能”为目标，全力抓好农村基层党组织建设。采取定岗位职责、定任期目标、定年度任务的办法，扎实抓好胜利社区换届后“两委”班子建设。开展“五星级”村党组织评选活动，全镇评选10个“五星级村党组织”。完善村主职干部考勤管理意见，推进村主职干部“全职化”。完成25个村“420”便民服务体系建设。进一步加大基层党建投入力度，村级党建工作经费增加到3万元，社区增加到10万元。

 

　　三是以“五个全覆盖”为抓手，创新推进非公领域党建工作。按照“横到边、竖到底、全覆盖”的目标，推动全镇非公企业普遍建立党的基层组织，做到组织设置全覆盖。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工思想工作的要求，选优配强非公党组织书记，做到党组织负责人选配全覆盖。精心挑选一批政治立场坚定，政策理论水平高，熟悉企业经营管理的干部，到非公企业指导开展党建工作，做到党建指导员全覆盖。举办全镇非公企业党组织书记和党员培训班，加大企业党员教育管理力度，做到党员教育管理全覆盖。按照“小型、灵活、分散、有效”的思路，深入开展党员先锋岗、党员示范岗等党建活动，促进非公企业党员发挥作用，做到党员活动全覆盖。