“解放思想转变作风”问题整改方案

　　按照《县级以上领导干部民主生活会若干规定》要求和《中共xx州纪委机关中共xx州委组织部关于召开“解放思想转变作风”专题民主生活会的通知》（xx州组通﹝2018﹞x号）精神，全面梳理汇总征求意见建议、对照检查和开展批评情况，结合质监工作实际，制定整改方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实州委七届五次全会精神，全面深化拓展“解放思想 转变作风”大讨论活动成果，强化政治引领和思想引导，以上率下践行“转作风、敢担当、善作为、抓落实”十二字要求，弘扬敢闯敢试、敢为人先的时代精神，推动思想大改观、作风大转变、行动大改进，持续营造良好的政治生态、经济生态、自然生态，为打赢“三大攻坚战”、加快绿色发展、建设质量强州提供坚强保障，贡献质监力量。

　　二、整改措施、责任分工及整改时限

　　（一）针对“解放思想不够彻底”问题。

　　整改措施：

　　1.强化理论武装。深入研学习近平总书记视察湖北重要讲话精神、省委十一届三次全会、州委七届五次全会和全省、全州质量大会精神，准确把握速度与质量、效益辩证统一关系，把切实推进高质量发展与实施质量强州战略、深化质量提升行动有机融合、付诸实践。

　　2.强化政治引领。发挥“头雁效应”，狠抓“关键少数”， 树立“有为有位”正确价值导向，积极主动争取州委州政府加强对质监工作的全面领导，带领全系统提高推进高质量发展的政治站位和行动自觉。

　　3.强化行动自觉。在全面自查解决思想开关问题基础上，主动集思广益、拓展思路、科学谋划，在抓好中小企业培育、传统产业转换升级等质监工作实践中，聚力打造一流营商环境，服务“四大产业集群”建设。

　　（责任领导：刘琳、王富昌、范宏涛、宋全喜、冯兆雄；责任单位：各科室、分局、直属事业单位；整改时限：立行立改并长期坚持）

　　（二）针对“作风建设存在弱项”问题。

　　整改措施：

　　1.着力改进领导作风。坚持“没有调查就没有发言权”，领导班子带头践行“一线工作法”，深入脱贫攻坚、质量安全监管、质量基础服务等一线，发现问题、研究问题、解决问题、教导方法。分管领导严格把关调研成果，推动提高干部队伍解决本系统实际问题能力。（责任领导：刘琳、王富昌、范宏涛、宋全喜、冯兆雄；责任单位：各科室、分局、直属事业单位；整改时限：立行立改并长期坚持）

　　2.着力改进工作作风。一是认真落实脱贫攻坚政治责任。把顺利实现对口帮扶村出列、户脱贫作为首要政治任务，充分发挥领导班子集体决策作用，补短板、固底板，合力争取、科学实施基础设施建设、特色产业发展、人居环境整治；结合“三乡工程”，摸排发展本村“能人”充实村级组织；指导村级组织建设工作，提升村级党组织的号召力、组织力、凝聚力。（责任领导：刘琳、宋全喜；责任单位：尖刀班、党办；整改时限：长期坚持）二是补齐质量安全监管和服务能力短板。在推动“多元共治”格局上下功夫，会同油气长输管线、城镇燃气安全生产委员会及相关单位进一步压实主体责任，确保底数清、隐患清、整改到位；以气瓶、电梯、客运索道等为重点，加强特种设备安全风险隐患排查，切实提升应急处置能力，提高人民群众安全感，降低舆论热度。以特色优势产品为重点，实施中小企业质量提升工程，推广绩效管理体系，引进认证机构开展硒产品认证合作，为xx州企业创造便利条件，提供技术指导，培育做强品牌。（责任领导：王富昌、范宏涛、冯兆雄；责任单位：特设科、监督科、质量科、城区分局；整改时限：立行立改并长期坚持）

　　3.大力改进学风文风会风。以建设学习型机关为抓手，激发学习兴趣、拓展学习内容、丰富学习形式、健全学习制度；坚持自学导学考学结合，促进入脑入心。坚决反对“文山会海”形式主义、官僚主义，严控发文办会数量，提高质量，重在干实事、抓落实。（责任领导：刘琳、宋全喜；责任单位：办公室、党办；整改时限：立行立改）

　　4.严格执行八项规定精神。坚持问题导向，举一反三、认真整改暴露出的公车管理、财务管理、干部人事管理方面的问题，完善机制、规范管理。（责任领导：刘琳、宋全喜；责任单位：办公室、计财科、人事科；整改时限：2018年底）

　　（三）针对“履职担当能力有待提升”问题。

　　整改措施：

　　1.提振担当精神。坚持约束与激励并重，在体制改革换挡提速的关键期，更加关心关注干部思想状况，疏通阻碍干事创业思想症结，旗帜鲜明树正气、扬清风，激励党员干部要把改革期的担当精神、履职态度作为理想信念的“试金石”，在推动事业发展上比干劲、比作为、比贡献。（责任领导：刘琳、宋全喜；责任单位：党办、人事科；整改时限：2018年底）

　　2.提高担当能力。一是加强专业技术培训，全州系统选派4名技术骨干到省质监局计量院和标准院脱产进修；组织实施培训计划，促进全州质监系统监管人员和重要技术机构、企业专业化人才素质提升。二是加强人才选聘。三是注重多岗位培养干部。实行轮岗交流工作制度和大科室工作制，充分挖潜整合干部队伍力量，提升整体工作效能。（责任领导：刘琳、宋全喜；责任单位：人事科；整改时限：2018年底）。三是分年度推进社会公用计量标准建设，力争本年度全州新增社会公用计量标准或检测项目达到24项，主动争取州政府对民生计量基础工作重视，增加财政经费投入保障，提高州计量所检定能力，确保民生和公共安全。（责任领导：刘琳、王富昌；责任单位：计量科、计量所；整改时限：2018年底）

　　3.营造担当氛围。充分发挥考核评比指挥棒作用，让扎根一线、干部担当，能干事、会干事、干成事的干部得到肯定，让不作为、慢作为、乱作为的干部受到惩戒。（责任领导：刘琳、宋全喜；责任单位：人事科、党办、办公室；整改时限：2018年底）

　　（四）针对“善作善为推动发展欠力度”问题。

　　整改措施：

　　1.坚持党建统领促发展。一是加强思想政治工作。以“解放思想 转变作风”大讨论为契机，深化拓展民主生活会、组织生活会自查整改成果，指导全体党员干部进一步严明纪律规矩，坚决抵制和防止“七个有之”，把全部精力集中到围绕中心转作风、敢担当、善作为、抓落实上来。二是加强基层组织建设。继续按照《关于加强和改进党支部建设十条意见》要求，强化支部政治功能和服务能力，继续以“六强标准”严格要求，推进基层党建促事业发展目标实现。（责任领导：刘琳、宋全喜；责任单位：党办、人事科；整改时限：2018年底）

　　2.用好“三个平台”聚合力。充分发挥xx州质量强州工作委员会办公室、特种设备安全生产专业委员会办公室、州标准化工作领导小组办公室牵头抓总、组织协调作用，围绕州委州政府重点工作任务，积极主动加强部门交流，推进部门联动、信息共享、多元共治、合作共赢格局早日形成。（责任领导：王富昌、范宏涛、冯兆雄；责任单位：质量科、特设科、标准科；整改时限：2018年底）

　　3.着眼监管服务并重提质效。要坚持监管与服务并重，改进和优化监管方式方法，既注重依法依规严格执法监管，又加强回访督查督办，提升质量技术综合服务质量，提高服务市场主体和人民群众满意度。（责任领导：王富昌、范宏涛、冯兆雄；责任单位：质量科、特设科、监督科；整改时限：2018年底）

　　4.坚持打假治劣保公平。充分发挥行政执法倒逼市场规范作用，加强上下联动和部门协作，综合运用质量监督抽查、行政许可、认证认可监管、特种设备安全监察、计量监督、打假治劣等监管执法手段，破解行业潜规则，严厉打击假冒伪劣产品违法行为，优化质量发展环境，实现投诉举报处置率100%目标。（责任领导：冯兆雄；责任单位：稽查分局；整改时限：2018年底）

　　（五）针对“真抓实干落实工作不到位”问题。

　　整改措施：

　　1.大力简政放权增活力。全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”， 进一步减事项、减材料、减环节、减时限，提升服务水平，优化营商环境。（责任领导：王富昌；责任单位：许可分局；整改时限：2018年底）

　　2.大力督查督办抓落实。持续推进日记录、周报告、月清单工作机制，继续加大财务预算执行进度通报督办频次和力度，全面倒逼工作真落实、快落实、落实好。（责任领导：宋全喜；责任单位：办公室、人事科、党办、计财科；整改时限：2018年底）

　　三、相关要求

　　（一）加强组织领导。领导班子及其成员要切实承担起整改工作的领导责任，对照查摆问题及其具体表现，结合年初计划和年度考核目标要求，统筹协调推进各项整改任务保质按时完成。

　　（二）建立整改台账。党办负责建立“解放思想 转变作风”专题民主生活会查摆问题台账，会同办公室对应整改措施、整改时限、责任领导和责任单位，加强跟踪督办问效。

　　（三）注重标本兼治。坚持问题导向和效果导向，以点带面、举一反三、完善机制、促进长效，切实把民主生活会成果转化为党组解放思想转变作风的内生动力，转化为党员干部转作风善作为敢担当真落实催化剂，在持续推进全州高质量发展中展现新作为。